本报记者 张慧
6日上午,济宁高新区经济工作会议召开,围绕今年重点工作,高新区将一步一个脚印走好“有效投资”之路、走好“产业升级”之路、走好“创新驱动”之路、走好“产城融合”之路、走好“深化改革”之路,走好“对外开放”之路,走好“党建双基”之路,走好“共建共享”之路等高质量发展的“八条路”。抓实重大任务,在转型发展、拓展优势的新布局中精准破题。
(四) “产城融合”之路,建设生态科技新城
“以水赋魂、以绿增彩、以商聚气、以创提能、以智慧城”,持续提升城市的魅力值、时尚度和科技感,打造宜居宜业、宜创宜游的一流生态科技新城。
(一) “有效投资”之路,坚持稳中求进
◎重点谋划产业技改项目
启动百亿技改投资计划,争取企业技改扶持资金2000万元,支持实施围墙内或车间内的“零增地”技改和“机器换人”,全力推动山推智能化升级改造、鲁华龙心中药智能制造、泰丰液压减速机等67个重大技改项目。
◎提速推进水系贯通工程
推进如意湖样板区、十里湖二期建成开放,蓼源湿地、一支渠、二支渠等支连水系建成通水。新增水系27公里、实现88公里主要水系连通。
◎加快实施交通路网工程
积极对接“一机场、一高铁站、两高速口”城际交通枢纽,启动30条交通路网工程建设,全力做好济宁新机场高速路建设保障,济宁大道东延工程主体完工,内环高架快速路(高新段)建成通车,全面启动海川路北跨工程,打通山博路、康泰路等12条断头路,完成7座市政桥梁主体工程。加快形成“五纵五横”交通网络。
◎加快推进乡村振兴重点项目
重点推动“一片、一带、一镇、一中心”(王因乡村振兴齐鲁样板示范区、泗河生态观光休闲示范带、接庄乡村振兴示范镇和黄淮海现代农业中心)建设,加快城乡供水一体化、2万亩高标准农田、农村污水处理示范工程等重点项目建设,新建农村“四好公路”。
◎加快实施民生改善项目
启动总投资7.6亿元的民生实事工程。启动建设孔子国际蓼河学校、麒麟岛中学、人民医院东院区二期等重点配套工程。
◎建设新型智慧城市
深化省级智慧城市建设试点,在创新谷集团内部组建智慧城市运营公司,新建5G基站400个,实现产业园区、公交站点及公共场所5G全覆盖,启动智慧交通、智慧学校等10大场景应用。
◎优化城市管理水平
拿出绣花功夫,打好“露天烧烤、渣土治理”等六大攻坚战,全面提升城市管理科学化、精细化水平。
◎提升绿化亮化水平
实施绿化、亮化、美化、景观化全域“四化”工程,推进绿化提档升级七大攻坚行动,高标准打造洸府河生态休闲带(高新段)、泗河堤顶绿化带,实施沿路楼体、主道路两侧、企业厂房(大门)、景观节点亮化提升工程,达到“灯随路走、路通灯亮、流光溢彩、不夜高新”的景观效果。
◎提升城市商气人气
启动建设黄屯云创小镇、柳行汽车文旅小镇、王因特色小镇,加快接庄街道驻地改造和洸河老城区有机更新。
(五) “深化改革”之路,激发活力动力
以深化开发区体制机制改革为总抓手,突出抓好“市场化改革、流程再造、亩均效益、要素跟着项目走”四大领域改革。
◎深化“公司+”改革
各相关部门分工协作,在商业地产开发、基础设施建设、产业金融投资等方面,麒麟岛、国际生命健康科技城、云创农贸商城等重点项目建设方面为重点,同时强化专业化招商队伍建设,助力高新区经济发展。
◎铺开亩产效益评价
建立完善“亩产效益”评价体系和企业分类综合评价机制,推行“标准地”“M0新型产业用地”“小微园区清理”,启动10个园区、40万平米的提升改造工程,向用地、用能、排放等资源要素错配低配、闲置浪费等问题开刀,逼出“寸土寸金”。
(六) “对外开放”之路,集聚全球资源
坚持进口和出口并重、招商引资和招才引智并行、利用外资和对外投资并举,努力把开放的门开得更大。
(二) “产业升级”之路,新旧动能转换
实施重点产业项目128个,高端装备、医养健康、新一代信息技术、新材料新能源四大产业总产值突破2000亿,各园区重点打好四场“硬仗”
◎打好产业集聚区建设“硬仗”
提速1.2万亩的产业集聚区建设,重点启动中日韩国际合作项目试验区、山东省新材料产业基地、医养健康产业集聚区、省级数字经济示范园区等产业集聚区建设。实体化运作“一区十园”,高标准建设70万平方米标准化厂房。
◎打好企业梯队培育“硬仗”
建立企业梯次培育计划,构建主导产业领军企业、“510”企业、“专精特新”、“隐形冠军”、“瞪羚”企业、“独角兽”企业、“准独角兽”企业群培育名录,分类制定专项扶持政策。
◎打好数字赋能提升“硬仗”
建设华为产业云创新中心,引进西门子工业互联网创新赋能中心,推动100家企业“上云”、20家企业“机器换人”,培育山推5G工厂等10家智能制造标杆企业,新增省级以上“两化融合企业”5家。
◎打好产业项目建设“硬仗”
在高端装备、医养健康、新材料、新一代信息技术等产业方面加快推进重点项目建设,推动项目早建设、早投产。
◎塑造双招双引“大格局”
盯紧日韩、欧盟、港台等重点国家和地区,绘制招商地图,建立招商项目库。全方位开展招才引智,人力资源服务中心牵头,启动实施“四个一百”计划(与一百家知名企业开展合作、聘请一百名人才大使、联系一百所重点高校、引进一百个高端人才),打造“慧聚高新”招才品牌,新增高层次人才10名、省级以上人才平台10个。
◎开拓对外贸易“大市场”
主动对接中国(山东)自贸区外溢效应,深化省级外贸转型升级试点建设,加快争取济宁综保区保税物流中心(B型)获批。
◎开辟对外合作“大通道”
加快建设国际项目合作园区,以小松系、艾美科健等为纽带,建设中日韩国际合作项目试验区。以生命科学中心、鲁抗等为平台,打造欧美先进生物医药技术成果转化基地。以发展新材料为契机,探索与日俄新材料先进技术、市场深度合作点。
(七) “党建双基”之路,创新基层治理
(三) “创新驱动”之路,打造济宁创新谷
建立“不忘初心、牢记使命”制度机制,结合贯彻党的十九届四中全会精神,探索党建引领基层治理现代化的新路子。
建立党建大数据平台,运用信息化手段研究分析党建工作。要加快“合村并点”建设。
实施党建指导员制度,组建“区域党建联合体”“商圈党建联盟”等,年内打造3处园区党群中心、创建8个“六好”示范点。深化“头雁领航”工程,开展村党组织评星定级,建立村党支部书记定期评估、动态调整、“双向挂职”全链条制度。
巩固提升软弱涣散党组织整顿成果,分领域制定支部建设导则,2020年全面消除3年以上未发展党员村。要着力解决村集体经济收入可持续增长问题,探索“乡村振兴合伙人”等新路子。
全面整合社会治理网格,深化“双报到”,完善“街呼区应”,打造“红色物业”10处,居民小区、网格“红帆驿站”覆盖达到100%,实现“多网融合”、全科网格员、“一张网管所有事”。
制定街道、村居权责清单,实施城乡党群服务中心达标升级行动,确保基层党组织运转有力、服务有效。
重点在政府主导推动、公共技术服务、龙头企业带动、多元主体协同“四种模式”探索出高新特色的创新之路,在“两谷一岛一港一中心”五大核心载体上取得实质性成果。
(八) “共建共享”之路,提升民生幸福
◎做好创新平台集聚的文章
放大济宁产业研究院效应,启动产业转化基地建设。加快山东省激光研究所建设,导入2家国家级、8家省级创新平台,推动省产业研究院济宁分院引入一批专业研究所。
◎做好人才创新支撑的文章
全面释放省人才改革试验区政策叠加效应,突出“精尖缺”、启动高端人才集聚行动,引进10支国际化创新团队,孵化支持100名高水准创客,培育深造1000名新时代企业家,实训提升10000名高技能产业工人。
◎做好产业基金引导的文章
加快推动三大金融载体建设,推动济宁市应急转贷基金落地,引进中企云链、北京中关村网金中心、金融超市等科技金融新模式、新业态,建立匹配四大产业、规模百亿的产业基金。
◎做好创新成果转化的文章
推动山推协同研究院、鲁抗生物技术研发中心等龙头企业创新溢出,带动产业链整体跃升。推动国家半导体及显示产品质检中心、增材制造设计验证创新3D打印中心等行业公共技术平台功能扩充、服务深化。
坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想,进一步巩固提升脱贫成果,打好三大攻坚战,重点建设“四个家园”。
◎建设温暖家园
努力扩大就业。加大普惠性学校建设,改造提升5所中小学校,新建9个公办幼儿园,原则上公办幼儿园比例达到50%。聚焦解决看病难、看病贵等问题,5个街道卫生院全部升级为一级甲等医院,启动建设区级蓼河新城医院,为高层次人才、周边群众提供便捷优质的医疗服务。
◎建设生态家园
以“11条工作线”为抓手,严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”,开展大气污染综合治理攻坚行动,主城区全面实行烟花禁放,确保PM2.5浓度持续改善,河流断面水质稳定达标,让群众看到更多的碧水蓝天。
◎建设平安家园
要扛牢安全生产、金融风险防控责任,坚决守住底线。要把扫黑除恶与营商环境优化结合起来,营造“安全放心、公平有序、和谐稳定”的高新营商环境。
◎建设文明家园
打好创城攻坚,加快“六个提升”。推进新时代文明实践“七进”,让新时代文明实践接地气、聚人气、倡正气。聚焦解决群众关注关心的物业服务问题,实行物业服务企业信用评级管理,开展示范小区评选,从根本上规范物业管理、提升服务质量。
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