上半年,中国经济顶住了超预期因素带来的冲击,实现企稳回升,但一些突出矛盾和问题仍然存在。
7月28日召开的中央政治局会议,聚焦了哪些问题?如何看待当前经济形势?对接下来的经济工作又做了哪些部署?专家对此进行了解读。
中国经济下半年工作
有哪些新举措
会议强调,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,巩固经济回升向好趋势,着力稳就业稳物价,保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果。
宏观经济学家、上海财经大学校长刘元春表示,我国7月份所面临的经济形势与4月份相比有了根本性变化。这种变化决定我国下一阶段目标是要“巩固经济回升向好趋势,着力稳就业稳物价,保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果”。
从4月份“力争完成全年预期目标”,转为“力争实现最好结果”,这是根据经济运行情况进行的调整,力保经济良性运行。
关于如何推进下半年经济工作,刘元春表示,中央政治局会议提到一些很重要的新举措,主要体现在五大方面:
◎保证影响经济社会发展的重点功能有序运转,把这项工作放到很重要的位置。
◎强调了扩大内需,财政货币方面新的着眼点,尤其是专项债要用好和用足。
◎从五大方面细化安全底线,尤其强调住房和村镇银行风险问题。
◎不仅要求对平台经济实施常态化监管,而且要进一步集中推出一批“绿灯”投资案例,这是新的提法。
◎从前期的调整预期,到要充分调动各方面的积极性,这也是新的提法和举措。
如何理解
“经济大省要勇挑大梁”
会议要求,要充分调动各方面积极性。各地区各部门要切实负起责任,各级领导班子要以饱满精神状态开展工作,领导干部要敢为善为。经济大省要勇挑大梁,有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。
刘元春表示,稳经济要有保、有压、有区别。在这次中央政治局会议中要求调动积极性,压实地方责任。一些经济大省的经济弹性和韧性、政策实施的财政基础较好,很大程度上能够完成预期经济发展目标。因此,对这样的省份,有更高的标准和要求,符合经济发展实际情况。
如何看待
“保交楼、稳民生”
会议指出,要全方位守住安全底线。要稳定房地产市场,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持刚性和改善性住房需求,压实地方政府责任,保交楼、稳民生。要保持金融市场总体稳定,妥善化解一些地方村镇银行风险,严厉打击金融犯罪。要压实安全生产责任。
刘元春表示,今年出现一些新的风险问题,烂尾、断供现象会形成社会问题,这是当前的底线和红线,必须予以高度关注。
此外,村镇银行的风险,关系到广大小储户的利益。如何保证他们的利益不受损,国家必须出台政策,这也是稳定社会、稳定预期很重要的举措。
“绿灯”投资案例
或涉及哪些领域
会议指出,要推动平台经济规范健康持续发展,完成平台经济专项整改,对平台经济实施常态化监管,集中推出一批“绿灯”投资案例。
刘元春表示,这次会议提出,“对平台经济实施常态化监管,集中推出一批‘绿灯’投资案例。”这是中央对于依法规范资本一系列举措中的必然措施。“绿灯”投资案例可能涉及的重点领域主要有两方面:一方面可能主要集中在产业升级方面；另一方面可能涉及鼓励平台企业参与重大科技创新项目,例如人工智能、云计算、区块链、操作系统等领域。
如何才能让
“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”
会议要求,要发挥企业和企业家能动性,营造好的政策和制度环境,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
对此,刘元春表示,首先要进行政策上的“松绑”和制度上的进一步改革,关键在于为国企、民企、外企和各类资本形成一个新型激励约束体系。此外,包括经济复苏一揽子方案在内的各项经济举措,要注重各种市场主体的获得感,使他们对未来预期有所转变。“一个是未来有收益,第二是收益靠得住,这两方面都要有所作为。”
据央视
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