穷富混居能促进“社会融入”

    □吴杭民

    6月15日《武汉晚报》报道，穷人与富人的住房不宜截然分开，武汉今后将不再成片开发经适房。昨日，记者从全国网络媒体湖北·武汉记者见面会上了解到，该市今后无论开发什么楼盘，都将采用富人与穷人混居的方式进行。

    各地有限的经济适用房和廉租房，大多由于远离市区地处偏远地区从而增加了住户的生活成本，已经成为很多地方不谋而合的通病。

    富穷混居，无疑是“社会融入”的一个走向。让我们看看法国在上世纪70年代开始在住房、教育、就业、税收上实行的一系列“社会融入政策”。

    据有关资料显示，首先在住房方面，法国制定法律要求在城市富人区按照一定比例建造廉租房，打破城郊居民在地理空间和居住上的隔离，对于没有按照比例建造社会住房的富人社区，中央政府可以施以较重的罚款。武汉的富穷混居政策，仅仅是这方面的一个开端。

    “社会融入政策”，事关全局，是一个系统、复杂的综合工程。法国除了注重改善郊区的居住条件之外，还将大量郊区划分为“教育优先区”，帮助那里的青少年接受精英学校的教育，为“教育优先区”的孩子开辟了例外招生的方式，保证那里的青少年能够获得进入精英学院学习的平等机会。在税收和就业方面，1996年，法国政府在很多大城市郊区成立“免税区”，凡是到这些困难郊区投资的企业可以享受免税的优待，以此鼓励公司到这里投资，以改善这些困难郊区的经济和就业状况。

    可见，“社会融入政策”，是一个全面的政策体系，我们期待着“社会融入”从住房起步，在教育、就业等各方面都能全面、协调、可持续地发展。积极实施一揽子的“社会融入政策”，实在应该成为地方政府倾情民生的当务之急。