中国国际问题研究所研究员杨希雨

    朝鲜的这一任命举动看似出人意料，其实又在情理之中。

    这次在党代会之前，朝鲜进行了一系列高层干部的调整，从政府部门到军队系统，任命了一批高官，比方说外界熟知的原来负责朝鲜对外事务的朝鲜第一副外相姜锡柱被提升为副总理，长期负责美国事务的朝鲜副外相金桂冠被提升为第一副外相，填补了姜锡柱的位置，熟悉英国事务又熟悉核谈判事务的李勇浩接替金桂冠成为副外相，这是在外交系统和政府系统进行了调整。

    28日，朝鲜又对军队系统任命了一批高级将领，这些任命显示出朝鲜现在开始着眼时代交替，重新调整干部队伍结构，这是在党代会之前朝鲜做出的一个十分重大的举措，而且是对今后具有长期影响的举措。因为这批新任命的干部今后会在相当长一个时期之内主管和执行各个方面的事务。

    在朝鲜党代会即将召开之前，朝鲜做出如此重要的任命和人事调整，势必会对马上召开的朝鲜劳动党代表会议，以及未来朝鲜的政策走向带来深远影响。

    显然这次任命与朝鲜召开的党代会有着直接的关联。朝鲜是一个劳动党领导的国家，各个系统的高级官员和负责人都在党内身居要职，或者在党内拥有一定的地位。在党代会召开前夕，在行政和军队系统内任命一批干部，显然也是党代会进行组织结构调整的一个必要组成部分。

    会议前任命的这一批军队高级将领和政府系统高级官员，相信都会在即将举行的党代会上再担任党内的一些重要职位。从组织结构和组织安排的角度来看，党代会之前任命的这些高级干部和高级将领，显然在召开的党代会上也会当选为中央委员，甚至是政治局委员。