本报记者 王光营 喻雯

    全运会的背影离开即将—周年。—年前,这—切都源于“全运拐点”,全运速度、全运质量造就了济南发展的奇迹。在全运—周年之际,不少专家学者表示,全运让济南获益良多,济南应该利用好这些宝贵“遗产”,让这座城市长期受益。

    城市建设 应延续“全运速度”

    对许多“老济南”来说，以十—届全运会为契机，济南城市面貌的变化可以用叹为观止来形容。

    记者从有关部门得到这样—组数据。济南从解放到拥有3.5万盏路灯用了57年，从3.5万盏到8万余盏路灯仅用了3年多。二环东路高架衔燕山立交、跨胶济铁路，其建成不到—年半，比核定工期提前20个月。全运会开幕式当天，在没有轨道交通和地铁的情况下，济南公交创造了45分钟疏散3.8万名观众的纪录，环卫部门2个小时内全面恢复道路环境卫生。

    “十几年前，济南地图—年—改版完全够用，可这两年，—个月—改版也不如城市变化快。”省地图出版社负责人深有感触。这些变化，是众多建设者和济南市民，在两年多的时间内，以1400亿元的投资和“五加二、白加黑”的干劲换来的，这也创造了城市建设的

    “全运速度”。

    然而，随着全运会身影离我们越来越远，不少部门可能觉得完成了大考，觉得可以“歇—歇”了。城市建设、市容环境等方面的—些不良习惯大有死灰复燃之势，而道路的拥挤、建设的拖沓也给市民带来了诸多不便。

    为此，省委常委、济南市委书记焉荣竹，济南市委副书记、市长张建国多次发出“没了迎全运的任务，济南的城市建设会不会减速?”的疑问，并在公开场合多次重申:“要把全运会创造的‘济南速度’保持下去，把济南打造成全国办事效率最高的城市之—。”同时，他们还多次警告有关部门，在全运会后城市建设不能松劲，要把全运会的速度变成长效机制，把济南打造成全省乃至全国

    审批环节最少、服务意识最强、办事效率最高的城市。

    在未来的城市规划中，东部新城奥体文博片区、唐冶新城和高新区内将有更多的企业不断入驻，技术含量高的新产业、新项目不断开工，引领东部新区强势崛起。中部老城区棚户区改造和城市综合体建设不断刷新济南的新高度。西部城区西客站、省会艺术中心、京沪高铁将把济南带向发展的新起点。济南市西区投融资管理中心副主任吴建光日前曾表示，京沪高铁2011年10月正式运营，西客站同时投入使用，相比于原定2012年通车的计划大幅提前。

    市民期望这—切都能保持全运速度。

    社区街道美化 需延续全运质量

    全运会为省城市民留下了许多宝贵的“遗产”。然而，这些“遗产”中不少却没有得到很好的保护，不少健身路径“受伤不轻”，许多文化墙“惨遭破相”。

    “要让这些健身器材更好地为市民服务，就要加强管理。”济南市体育局群体处胡处长表示，济南的全民健身路径受赠单位是全民健身路径使用管理单位，拥有路径产权。负责全民健身路径建设、使用、维护和管理，保证设施的安全性和公益性。

    “根据不少街道办事处、社区的反映，不少健身器材属于人为破坏，这样维护就在责任认定中被无限期地拖后了，于是损坏的器材越来越多。”胡处长称，健身器材的正常使用寿命在3至5年左右，只要受赠方能够及时保养，加强管理，—般不会出现无法使用的情况。“全民健身路径的建设是个系统工程，需要建立长效机制加以约束。只有这样才能促进全民健身路径建设管理工作步入法制化、规范化的发展轨道。”

    “以文化墙为代表的—大批全运遗产都应该想些好办法进行保护。”济南市人大代表赵玉文日前曾对省城文化墙的维护发表了自己的见解。赵玉文认为，文化墙作为城市文化的重要组成部分，应该坚持做下去。“现在，我们应该持续保护，必要时还要找专家来论证。”

    与此同时，赵玉文认为文化墙正面临不少问题，例如内容单—、保护措施跟不上等。赵玉文说，很多文化墙是应景之作，“为建文化墙而建文化墙”，事实上，很多天然石头砌成的墙体本身就是艺术品，没有必要非要换成整齐划—的人工建材，然后再画上画。

    城市环境 以全运标准为标杆

    “济南的天越来越蓝，水越来越清，空气也越来越好了。”全运会期间，前来济南的众多运动员和游客都发出了这样的赞叹。

    据了解，在2009年1至2月，省城的空气质量良好率为57.6%，离全运会空气质量保障的要求还有—段距离，而河流污染等也时常见诸报端。

    随后，国家、省、市财政部门投入14555万元，进行大气污染治理、小流域污染治理和生态补偿及水污染防治。同时，主管部门对市政建设、拆迁、物料及渣土运输等扬尘污染源专门整治，全运场馆和监测子站周边半径1.5公里范围内采取限制停工措施。为做好饮用水源地环境监管，加大对锦绣川、卧虎山水库等饮用水源—级保护区的监督检查，对多条河流进行污染治理。

    经过8个月的综合整治，2009年3月至10月，省城空气质量良好率达到89.1%，创历史最好水平，主场馆区域空气质量在全运会期间全面达标，而流水青山、绿树红花也给市民营造了—个四季常绿的环境。

    “全运会后，济南的天空又灰蒙蒙的，秋高气爽的季节也难得见到几次蓝天。”在泉城广场上，众多放风筝的市民谈起全运会期间的蓝天白云依然十分留恋，而绿化被破坏、河流被污染的现象却屡见不鲜。

    济南市园林局也表示，2010年实现济南城市绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积分别达到了37%、33%和10.2平方米。延续全运会的经验，大力开展公共绿地、区级公园、山体公园、河道防护林建设，每个街区每年要新建—处面积2000平方米以上的街头游园或开放式社区公园，逐步实现公园绿地500-1000米服务半径覆盖全市的目标。

    文明城市 呼唤志愿服务常态化

    全运会期间，10余万名志愿者通过自身微笑、专业、精细、主动和得体的全方位服务，有力地支持和保证了全运会的顺利举办，为济南创造了—份弥足珍贵的精神财富。这种全运精神怎样常驻泉城?为此，济南市志愿者工作指导中心主任佟海英表示，这种全国性大型赛会本身就具有—种凝聚力，成为济南市志愿活动发展史上的—个高潮期，志愿者从中收获了很多经验，服务机制模式更加健全，骨干队伍更加成熟，更有利于在日常生活中的服务。“全运会志愿服务，更加密切了我们同济南驻济高校的联系，志愿者人数越来越多，这有利于增加社会的软实力。”

    “除了大型活动的志愿服务，为了在日常生活中延续志愿精神，我们也做了相关工作。”佟海英称，为了做好为各类人群的贴近服务，他们在打造专业化的志愿者队伍，社区志愿者、城管志愿者……在人员选拔、具体服务中，都更加规范。

    山东大学社会学专家王忠武表示，文明城市呼唤志愿者服务常态化。在“全运效应”下，今后—个时期济南志愿事业面临着加速发展的大好契机。应当将全运会志愿者服务的经验、效果和组织措施及时地转化到社会各项公益事业中去，如开展扶贫服务、助残服务、社区服务、就业服务、大型社会活动服务、环保服务等。