作为全国最大的肉丸子生产地，2010年8月 1日，诸城22家肉丸生产企业走上了一条“从军”之路，被视为全省食品企业的首次自律表态，将影响全国七成肉丸子的标准。

    诸城肉丸产业兴起、壮大是最近10年的事情。从零星碎页，到现在占据了全国近七成的市场份额，诸城肉丸子走过了十年之路。

    今年42岁的隋治波现在经营着一家肉制品企业，在他的记忆里，整个90年代，小作坊成了诸城肉丸的代名词。到2000年左右，大型的肉丸企业才逐渐显现，国家也有了对肉丸的标准，但是“含肉量不小于10%”的规定还是拖住了企业的“高端”进展。

    “含肉10%叫肉丸，含20%也叫肉丸，这个标准在企业自己手里，含多少企业自定。”山东惠发食品有限公司品管部经理解培金对于那个时候的肉丸市场很无奈，一些企业想提高产品质量，但是根本卖不出去，没有一个明确的标识，含肉量多少凭眼睛是看不出来的。

    从诸城市质监局的统计数据看，2010年对肉丸产品质量抽检合格率明显低于2009年，质量水平下滑30.4个百分点，明显存在降低生产成本和生产加工环节受病源微生物污染的嫌疑。一时间，低端低价成了市场竞相追逐的目标。

    “黑心”肉丸带来灭顶之灾

    2010年1月，正在为春节市场准备肉丸的诸城企业却因为一起外地的“黑肉丸”陷入了行业乱局。

    当时，媒体曝光了潍坊一家食品企业在制造肉丸过程中掺杂使假，一时间“肉丸无肉”、“做肉丸的不吃肉丸”的说法在消费者中引起了轩然大波。“当时事情一曝光，订单就明显减少了。”谢培金回忆说，虽然被曝光的企业并不在诸城，但是一说起肉丸，大家想到的就是诸城。

    “诸城是全国最大的肉制品生产基地。”诸城质监局食品科科长李焕忠告诉记者，到2010年，诸城有大大小小的肉类生产加工企业220多家，这里面既有得利斯、诸城外贸、惠发等大企业，也有七八个人两台机器的小厂房，拥有从业人员4万多人，年销售收入200亿元，全国肉丸市场的七成被诸城肉丸占据。一时间“黑肉丸”让诸城肉丸举步维艰。

    面对着共同的困境，诸城的肉丸企业暂时放下了成见，第一次站在了一起。大家脑子里都有一个念头:得做一件事，让诸城的肉丸子跟那些掺杂使假的小企业区分开来，让大家一提到诸城造就想到最高的标准最好的产品!让诸城肉丸整体成为一个优质的品牌。

    于是，诸城市质监局的质量技术协会开始在企业间牵线，让诸城肉丸企业都参与进来，为了保护整个肉丸行业、打造诸城肉丸的优质品牌，二十多家企业决定联合起来，共同制定一个企业联盟标准，所有企业统一按这个高标准进行生产。

    2010年7月7日，在诸城市质量技术协会的沟通和协调下，肉制品分会理事会成员及22家肉丸生产企业进共同确定了联盟标准的内容，联盟标准正式出炉。

    “正名”就是要你死我活

    行业联盟标准的制定给行业带来了转机，似乎达到了为诸城肉丸“正名”的效果，但同时到来的还有不同的声音。有人说这只是一种应时的姿态，故意与“黑肉丸”划清界限。也有人说，这是“大鱼吃小鱼”的游戏，话语权最后还是会被大企业控制、垄断肉丸行业，一家或几家独大。还有人认为，这是规范行业、遏制低价竞争所需要的，是促进行业有序发展、提高区域内产业集群核心竞争力的必然步骤。

    惠发食品有限公司一负责人说，无序竞争、同质竞争是企业在集群发展过程中的瓶颈。经历过1吨肉丸卖2000块钱的诸城肉丸企业，痛定思痛走上了“从军”之路。新制定的联盟标准比原来的国家标准高了两倍。

    制定企业联盟标准的想法是好的，实施起来却不那么简单。一次次讨论会开下来，到6月30号联盟标准草案出台时，加盟的企业从26家变成了22家。“另外的四家都退出了肉丸加工行业。”李焕忠说，这对小企业来说压力太大，生产能力上不允许跟着联盟标准的提高来走质量效益品牌之路，原来的“生存方式”也没法继续，只得另谋出路。

    —个“小册子”肩负重责

    诸城肉丸联盟标准是山东省第一个食品企业联盟标准。企业之间制定的联盟标准能否让食品更安全呢?

    “标准不只是面向诸城，以后还要努力推向全省，争取成为肉丸的中国标准。”诸城市质监局一负责人表示，之所以制定诸城肉丸联盟标准，就是要高标准高要求约束企业，逼企业提高质量，也有利于遏制不正当竞争。

    “一次纰漏就会毁掉一个品牌。”山东惠发有限公司平销部经理谢培金表示，联盟标准的制定，不再只是约束一个企业，而是对一个地域产品的约束。

    “成为国家标准就会有法律约束力。”食品科科长李焕忠说，行业间的标准是企业间自律的一种方式，现在标准已经送往省卫生厅审批，一旦通过就会有法律约束力，质监部门也就有了明确的执法标准，按照划分的肉丸等级进行执法检查。

    标准的制定就是为了更好的去衡量，也是给消费者的一个交代。

    手记

    层出不穷的食品安全问题，让政府部门很是恼火，也—次次触动着消费者敏感的神经，如今—提起食品安全来，“不干不净”、“乱添乱加”、“不明不白”等字眼会迅速地出现在人们的脑海里。对于政府部门，如果像消防队员—样，哪里有火哪里扑，根本不能从根本上解决问题的。除了完善法律法规之外，行业自律无疑成为—道重要的前置约束。

    当然，不免有人质疑，—本行业自定的“小册子”就能让人们重拾对肉丸子安全的信任吗，或许他仅仅是—种炒作呢?

    管他是炒作、还是品牌宣传，只要能让老百姓吃的放心了，这个“小册子”就值得肯定，毕竟食品企业自律的态度是非常重要的，但愿这个美好的开始，能打造真正的“放心肉丸”，并把“放心”延伸到其他的食品种类。