富平两名农妇被政府公开侮辱的遭遇再次表明法治的现实’在一些地方’法治不过是用一切法律手段去非法地管制不顺官府之意的公民而已。

    □刘洪波

    江西万载县陈晓平书记表示，到北京上访的人员要“一罚二拘三劳教”。这看来不是一个发明。《新京报》报道说，陕西渭南市富平县两名农妇因上访被公开处理，一人在公开处理后放回，一人在公开处理后还被拘留10天。被拘留的这一人，属于第三次到北京上访，县里的干部说“本来还想劳教她们呢”。看看，上访三回要劳教，这是差不多的。不过，富平两名上访农妇的遭遇，大家关心的主要不是拘留问题，而是“公开处理”。公开处理，就是开大会，公开示众。

    公开示众，这在中国是自古而然，任何惩罚，不附加示众就不过瘾，官府杀头要集会，乡民捉了奸夫淫妇也要游街。国家不以示众为社会生活的狂欢仪式，为期不久。今日，我们固然可见捉拿人犯越来越多地使用头套，但游街示众也不时地就地还魂。有的地方，卖淫女子系着绳子走街串巷，警方说是让其指认现场;有的地方，小偷小摸者在派出所照片上墙;有的地方，乱穿马路和翻越护栏都会登报上电视，称为曝光。

    陕西富平县召开公开处理大会，对两名上访农妇进行万人示众，就是有意对人进行人格羞辱，这是官方对其不喜之人施加的“人格刑”。这种“人格刑”完全非法，却由县里的党政权力集体决定。实施之日，常务副县长、县政法委书记、县法院院长等人端坐台上，小一些的官员们头排观赏，有组织或自发的市民外围观看，非法的示众活动，确实成了“官民同乐”的仪式，当地电视台接着对这盛大节日的录像滚动播出。

    据富平县政法委一位副书记说，中央政法委2009年曾发文要求对重大、恶劣违法上访事件进行处理，“但原文很笼统，没有给出具体处理办法”。这就是说，羞辱人格的示众活动，就是富平县贯彻中央政法委精神的具体办法，但为什么两名农妇上京上访一次或三次，就属于“重大、恶劣上访事件”，则未见披露。

    “信访不信法”，这是对信访行为越来越普遍的一种指责，以此表明信访问题的存在，乃是公民未能符合“依法治国”的要旨。然而，富平两名被示众的上访农妇，一名已在法院诉讼不利，另一名与法院产生房屋采光权纷争，两人上访均属逐级上访。在一个“权大于法”的地方，怎样使人“信法”而不是“信访”;在一个司法机关公然参与或主持非法示众活动的地方，怎样让人相信“依法治国”而不要上访求告，那些指责访民“不信法”的人是否可以解答一二呢?

    两名陕西农妇在北京递交上访材料，这是正常的公民行为，为何会落入北京警方之手?北京警方以什么理由控制了这两名农妇，又以什么名义将她们移交给渭南警方?中国的首都，权力的心脏，什么时候只供出公差和欢乐游，而不接受人们求告申冤，不接受小民对正义的呼唤?如果要访到北京，那么外宾可以访问，国民不能上访，是这样吗?

    富平两名农妇被政府公开侮辱的遭遇再次表明法治的现实，在一些地方，法治不过是用一切法律手段去非法地管制不顺官府之意的公民而已。