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努力实现向保险强省的新跨越
———山东保险业十年发展历程(一)
  • 2010年11月30日 作者:
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    业内人士曾这样评价:对山东保监局领导和带领下的山东保险业来说,这十年是一部呕心沥血、玉汝于成的十年拼搏史;也是一部充满奋斗与创新、纠正与调整的改革史;还是一部从最初粗放式到后来集约式的管理史;又是一部不断积蓄力量反哺社会的道德史;更是一部保险业人才队伍建设的推进史,是一部充满机遇与挑战、拼搏与奉献的创业史!

    2010年,是山东保监局成立十年周年,也是山东保险业发展历程上的一个重要里程碑。

    在山东保监局成立十年之际,本报记者采访了山东保监局及山东省保险行业协会的相关人员。

    山东保监局副局长鲁青在《山东保险十年》新书发布会介绍说:“今年是山东保监局成立十周年。十年来,在中国保监会和省委省政府的正确领导下,在各级政府部门和新闻媒体的大力支持下,全行业深入贯彻落实科学发展观,积极调整业务结构,加快转变发展方式,切实防范化解风险,不断提升服务水平,大力支持和服务经济社会发展,取得了显著的成绩。”

    十年,山东保险业经历了从小到大艰难的发展历程;十年,山东保险业冲破了两次经济危机的严峻考验;十年,山东保险业抓住了国家支持保险业发展的机遇,引领着山东这个保险大省一步一个脚印向着保险强省的目标不断迈进。

    谋发展,行业实力不断增强

    在山东保监局成立十年里,山东保险业业务持续较快增长,保险从业人员显著增加,保险服务能力和渗透能力明显增强。据山东保监局提供的数据显示:2009年,山东保费收入达到677.58亿元,与2000年89.25亿元保费收入相比,增幅高达659%。山东保险从业人员达29.11万人,与2000年底相比,增加了20.93万人。近年来,山东省保险密度、保险深度均呈现出稳步增长的态势,山东保险业务增长幅度高于同期全省经济增长幅度,保险覆盖面变得更加宽广。

    图完善,市场体系逐步完善

    山东保监局成立十年来,山东保险业积极开拓业务,完善市场体系,优化发展结构,协调城乡保险市场,均衡东中西部保险市场发展。

    山东保监局副局长鲁青告诉笔者,山东保险市场体系日趋完善,保险公司由4家增加为目前的56家,各级分支机构由不足400家,增加到目前的5359家。2000年仅有产、寿险两类保险公司,目前农业、汽车、责任、养老、健康等专业保险公司均已成立。保险代理、保险经纪、保险公估等专业保险中介机构从无到有,目前已达137家,外资保险公司已达10家,外国保险公司代表处1家。省和各市保险行业协会、省保险学会、省保险中介行业协会等行业社团组织形成了全覆盖的网络,并且发挥着日益重要的作用。保险从业人员队伍不断壮大,从业人员2000年仅有8.18万人增长到目前的29.11万人。

    在完善市场体系的同时,山东保险业积极发展“三农”保险,统筹城乡保险市场协调发展。2006年,山东正式启动政策性农业保险试点,2009年启动农村小额人身保险试点。山东保险也通过均衡东中西部保险市场发展,2009年,西部地区合计保费收入占比为24.82%,比2000年的18.43%增长6.39个百分点。经过多年发展,山东保险市场已经逐渐形成较为均衡的区域发展格局。

    求创新,保险行业创新能力不断增强

    山东保监局成立十年来,山东保险业一直保持着较快的发展速度,其中,保险创新发挥了重要的推动作用。

    据了解,2003年,人保财险山东省分公司加强产品创新,在全国率先开办治安保险,取得了良好的经济和社会效益。被参保居民称赞为“一天一毛钱,天天保平安”,受到了中央综治委、中国保监会及各级党委、政府的充分肯定,并在全国推广。2009年,中国人寿山东省分公司创新开办了专门针对老年人的“银龄安康”业务,受到了广大保险消费者的欢迎,同时,山东保监局对该业务进行了创新保护,有效增强了公司的积极性和主动性,很快在全省得到推广和普及。

    保稳定,科学监管水平不断提高

    山东保监局局长任建国表示,山东保险市场是全国一个非常重要的区域市场,其发展和稳定对于全国保险市场影响很大,做好山东保险业的监管工作意义重大。

    据介绍,山东保监局自成立来,就紧紧围绕保监会提出的“抓监管、防风险、促发展”的总体要求,密切结合山东保险业的实际,坚持狠抓监管不动摇,预防风险不放松,促进发展不懈怠,在全行业深入开展打击“三假”活动,积极应对灾害性事故等突发事件,努力做好信访投诉处理工作,确保了市场平稳运行,推动山东保险业不断迈上新的台阶。

    十年来,山东保险业自我加压,自强不息,不断实现和超越了一个个目标,得到了中国保监会和省政府的一致肯定。中国保监督会主席吴定富认为,山东保险业工作中坚持“想全局、干本行,干好本行、服务全局”,为山东经济发展和社会和谐稳定作出了重要贡献。山东保监局认真贯彻保监会的各项工作部署,牢固树立科学的监管理念,引导行业走出了一条既有较快速度、又有较好效益的可持续发展之路。山东省委副书记、省长姜大明也十分肯定山东保险业的贡献,并期望山东保险业努力推动保险大省向保险强省的跨越,为加快推进经济文化强省建设做出新的更大的贡献。

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