文/片 见习记者尹明亮

    最近，家住青后小区1区3、4、5号楼的居民们都在紧张准备着将于下个月召开的居民代表大会。这是他们自去年开始实行自管自治以来，要举行的第二次代表大会。

    虽然是一个旧式开放式小区，但这3座楼的居民却从去年开始实行起了自管自治，并成立了一个类似新建小区“业委会”的组织———楼院管理委员会。在这个管委会的管理下，这个小区在一年里发生了巨大变化。

    13日，记者来到青后小区1区看到，位于路边的3、4、5号楼看上去与许多旧式开放小区内的楼并没太大差别。不同的是，要进入小区必须通过位于4、5号楼之间的一道铁门。“这个门是去年才装上的，以前这里也和其他小区一样四通八达，什么人都能进进出出，乱得很。”家住5号楼的刘先生告诉记者，从去年开始，小区东边堵上了，西边和南边都装上了门，小区才“封闭”起来，还设了一个传达室。

    记者在小区里看到，虽说是旧式小区，却干净整洁，路灯、健身设施、绿化等都十分不错。住在这里的王先生说，以前小区又脏又乱，自从去年小区封闭起来以后，路上划了车位，也加强了卫生管理，小商贩没了，乱停车现象也没了。“现在除了楼还是旧的，小区环境可真不比那些新建的小区差多少。”

    成立管委会小区居民搞自治

    其实，封闭并不是小区与其他旧式小区最大的区别，这里最大的特点就是实行居民自治，有一个类似新式小区业委会的组织———楼院管理委员会。

    管委会副主任陈伟延告诉记者，其实楼院管委会只有三个人，小区能实现自治有一套立体的机构：管委会主要负责小区的各项收支及与居委会等主管部门的沟通；每单元设一个楼长，负责掌握人员流动以及事务传达；服务站负责小区日常卫生维护、收发信件等事务；还有居民选出的居民代表大会，商量重要事情，并对管委会等的工作进行监督。“我们这里面的工作人员大都是退休的老人，都是义务的，只有服务站的5个工作人员是院里的下岗职工，每月领一定的工资。”

    “其实说是自治，但还是要接受居委会的指导和监督的。”青龙街居委会主任王延森告诉记者，现在小区每户每季度收取20元的管理费，另外车位也有每月50元的管理费，收取的这些费用都要由居委会代管，小区维护管理费用支出必须要有两个管委会主任的签字，并且收支都要定期公示。另外，管委会每月一次的例会及半年一次的居民代表大会，居委会也都要参加，主要就是为了加强监督，保证管委会工作的公开、公平、公正。

    初期困难不少下一步还要完善

    为什么要实行小区自治，解放路街道办事处城管委副主任赵中建告诉记者，其实实行小区居民自管自治，也是费了一番脑筋。先前青后小区1区3、4、5号楼那一片和很多旧式小区一样，乱搭乱建十分严重，小区脏乱差。办事处和居委会对那儿进行了改造，可怎么巩固治理成果，却成了一个难题。在考虑居民的意见后，办事处和居委会决定参照如今新建小区的管理模式，找到小区有威望的几位居民，成立了楼院管委会，开始筹划居民自己管理。

    记者在走访中发现，对这一年来小区自治的成绩，多数居民都表示了认可。谈起管委会一年来的工作，70多岁的陈伟延表示，现在已基本走上了正轨，不过这一年来遇到的困难也是不少。

    “开始时最大的困难还是收费。”陈伟延说，由于是旧式小区，家庭困难的人比较多，再加上以前从没有收过费，所以不少人觉得要收费有些难以接受。不过经过管委会、楼长等人挨家挨户做工作，这一困难总算是克服了，现在基本上都能按时缴费了。

    “这一年也是摸索着走下来的，在办事处的帮助下，给居民都装上了天然气，小区里装了灭蚊灯，加强了车辆管理，这一件件事做下来，也算得到了居民的认可，现在工作好做多了。不过，由于人员紧张，有些事情还是有些力不从心。”陈伟延坦言。

    对此，王延森表示，他们在对管委会一年工作的总结中，也认识到小区里一些事情光靠管委会是顾及不到的。下一步，他们打算将管委会扩至5个人，让社区民警、环卫所的负责人也加入到管委会，慢慢地将这一自管、自治机制进一步完善。