从2011年1月1日开始，新的税收优惠政策将开始实行，大学毕业生创业每年最高可免税8000元。同时，在扩大内需的背景下，有关“社会公平税”———个人所得税改革的讨论日益深入。

    在广州一家民营企业从事财务工作的王欣给记者算了一笔账，本科毕业入职刚满一年，转正后工资是4500元，扣除20%的三险一金，应缴税额为：全月应纳税所得额×税率-速算扣除数，即(4500×80%-2000)×10%-25=135元。这意味着，王欣实际能拿到的工资为3000元出头。

    然而，王欣的房东，在广州市天河区石牌村拥有十来套出租房屋的刘女士，每个月的房租收入保守估计在2万元左右，但由于监管上的漏洞，高收入的刘女士逃避了纳税。“我感觉不公平，个税征收盯着我们这些工薪阶层，却拿那些与政策打擦边球的高收入阶层没辙。”王欣说。

    与多数发达国家不同，目前我国工薪阶层成为个税的主要负担群体。有统计显示，在我国个税纳税人中，中低收入家庭人数最多，约3亿人；在全部个人所得税收入中，近三分之二来源于中低收入家庭。而在美国，年收入10万美元以上的社会群体所缴纳的税款每年占美国全部个人税收总额的60%以上。 中山大学岭南学院财税系主任林江认为，“十二五”结构性减税可能包含两大方面的内容：一是个税调整，使薪水最高税率由现行的45%下调至30%，减少现行九级累进税率的级次，并拉宽各个级次之间的差距。二是变分类征收为综合征收，改变现行一刀切式的征收模式，充分考虑纳税人的家庭、经济、养老等综合性因素。

    “减税主要涉及增值税和个税，所谓结构性减税是指在税务征收项目上有增有减，比如说根据市场发展的情况，与环保节能有关系的税项可能会陆续提出来，还有房产税等。这些税种的开征不仅是增减税率的问题，而是根据现实的经济情况对市场进行宏观调控。”林江说。 据新华社12月28日电