本报12月28日讯(见习记者 曹宏源 通讯员 尹延桥 王丽斐) 28日，记者从德州市人防办了解到，建设“地下德州”的总体规划已基本完成。此次规划将分为三个阶段，从2011年开始正式实施，到2020年基本完成“地下德州”的基本框架。

    “地下德州”意义重大

    “城市地下空间是一个十分巨大而丰富的空间资源，结合人防工程建设开发利用城市地下空间，可缓解德州城市中心区密度过高的现状和趋势，最大限度地节约土地资源。”德州市人防办主任郑洪周告诉记者，城市地下空间合理开发利用，还能够有效提升城市功能和节约空间利用，提高城市的空间容量和运行效率，引导走土地资源集约使用的城市化发展模式。    据了解，德州作为国家二类防空重点城市和重要的交通枢纽城市，战略地位十分重要。随着现代化城市进程的加快，城市土地资源越来越紧张，“地下德州”的建设就显得尤为重要。按照规划，到2015年将有5%的市民在地下空间生产生活，到2020年，每天在地下空间生产生活的人口将超过20%。   此次规划的总体目标是建立布局合理、平战两用的人民防空工程体系。同时建立交通便利、人车分流的城市地下交通体系。这期间地下管网体系也将全部完成实现集中管理，地下生产生活空间将达到环境优美、效益良好、生活方便的要求。 

    实现此战略分三阶段

    第一阶段(2011年)：立体规划和全面筹备阶段。在本阶段编制完成“地下德州”建设总体规划和控制性详细规划，并在完成总规的基础上，编制人防工程、地下交通、地下共同走廊、地下经济发展、地下生态环境保护等专业规划，同时纳入城市建设总体规划和控制详细规划之中。 第二阶段(2012—2015年)：地下空间基础设施建设阶段。按照建地上必须先建地下的原则，全面落实城市地下空间开发利用规划。同时，吸引社会力量有计划地在城市中心地区建设地下商业街、地下停车场等基础设施。到2015年，德州市城区地下空间开发利用面积将达到100万平方米，全市有5%的市民在地下空间生产生活，为“地下德州”建设打牢基础。 第三阶段(2016—2020年)：科学开发和全面提升阶段。引导全社会力量，全面推进城市地下空间开发。到2020年，德州市城区地下空间开发利用面积达到150万平方米，人均超过1.5平方米，每天在地下空间生产生活的人口超过20%；在各主要路口全部建设地下过街道；在主要路段地下建有公共管线走廊，逐步建立起以各类人防工程、地下停车场、地下过街道、地下商业街、地下共同沟为主要内容的地下空间开发利用体系，初步建立“地下德州”的基本框架。