2010地产调控政策 TOP10

    对于中国的楼市来说，2010年是调控年。一年来，楼市见证了中央出台的包括土地、金融、税收等号称“史上最严厉”的房地产调控措施。

    关键词：国十一条

    解读：1月10日，国务院出台“国十一条”，严格二套房贷款管理，首付不得低于40%，加大房地产贷款窗口指;对二套房不再区分改善型和非改善型，一概执行40%首付；明确要求央行及银监会要加大对金融机构房地产贷款业务的监督管理和窗口指导；加强监控跨境投融资活动，防境外“热钱”冲击中国市场。

    NO.1

    解读：针对备受关注的央企“拿地热”，国务院国资委3月18日就央企介入房地产业做出回应，表示除16家以房地产为主业的中央企业外，还有78家不以房地产为主业的央企正在加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后，要退出房地产业务。

    NO.2

    解读：4月14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。

    NO.3

    解读：4月17日，被称为“新国十条”的《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》出台。通知从金融杠杆、土地供应、购买准入等各方面对楼市的投资、投机行为进行了严厉打压，是楼上有史以来涉及面最广、力度最大、影响最深远的一次房地产调控政策。

    NO.4

    解读：6月12日中国住房城乡建设部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》发布，旨在解决城市中等偏低收入家庭住房困难，加快发展公共租赁住房，推动保障性安居工程建设，以适应群众基本住房需求。

    NO.5

    解读：9月27日国土部、住建部要求进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展。严格土地竞买人资格审查，土地闲置一年以上竞买人及其控股股东将被禁止拿地。土地出让严格执行商品住房用地单宗出让面积规定，不得将两宗以上地块捆绑出让，不得“毛地”出让。

    NO.6

    解读：9月29日国家有关部委“新国五条”出台。国家有关部委要求在房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款，要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。

    NO.7

    解读：10月20日，央行上调金融机构人民币存贷款基准利率金融机构一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由现行的2.25%提高到2.50%;一年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由现行的5.31%提高到5.56%;其他各档次存贷款基准利率据此相应调整。

    NO.8

    解读：11月3日，公积金新政强调，第二套住房公积金个人住房贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍，首付款比例不得低于50%，严禁使用住房公积金个人住房贷款进行投机性购房，并停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。

    NO.9

    关键词：央企重组关键词:二套房首付关键词：新国十条关键词：公租房关键词：土地闲置关键词：新国五条关键词：加息关键词：公积金贷款

    NO.10 关键词:保障房

    解读：“保障房”建设工程一直都承担老百姓太多的期待，两会期间的热点关注，使中央和地方都加快了保障房建设的进度。2010年将建设各类保障性住房和棚户区改造住房580万套，改造农村危房120万户。2011年，中国全国保障性安居工程住房建设规模或将高达1000万套，相比2010年的580万套，增长72.4%，以此计算，2011年保障性安居工程投资或将达1.4万亿元人民币。

    延伸阅读

    ◇北京：同一家庭限新购一套房

    北京市政府4月30日，制定并发布《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》。

    《通知》明确提出了本市抑制不合理购房需求的具体措施，其中要求商业银行根据风险状况暂停发放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民购房贷款；同一购房家庭只能新购买一套商品住房；金融机构和税务部门可以根据本市房屋权属交易系统中个人住房记录，实施差别化的信贷和税收政策。

    ◇广州：限内限外限贷限年龄

    广州10月15日上午公布楼市调控细则。细则规定，本地户籍家庭和常住非户籍家庭，限新购一套房；非常住家庭不准在广州购房，未满18岁市民不得单独购商品房。主要内容包括：一、坚决抑制不合理购房需求，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。二、严格执行国家差别化住房信贷政策。三、严格执行国家有关房地产税收政策。四、加大住房保障力度，逐步扩大住房保障覆盖面。

    ◇深圳：加强房地产市场监管

    为加强房地产行业管理，维护房地产市场秩序，深圳市政府常务会议12月5日通过了《深圳市房地产市场监管办法》。

    这个办法分为房地产开发经营、房地产经纪、房地产估价、房地产组织、监督检查、法律责任、总则和附则等8个部分。其中规定，房地产开发企业必须在商业银行设立项目资本金专户，按投资总额的15%存储项目资本金；开发商在销售商品房之前，应当合理确定销售价格，并报价格部门备案，明码标价销售商品房，确需调价且调整幅度超出备案价格15%的，应当在调价前办理备案变更；房地产经纪机构不得为当事人规避交易税费签订“阴阳合同”提供便利。

    ◇海南：“国十一条”正式实施

    4月，海南版“国十一条”也正式颁布实施。

    海南版楼市“十一条”当中有两条规定备受关注。一是实行商品住房买卖合同网上签约制，使房产统计数据更加真实，更为开发商捂盘增加难度；二是确保10%的土地出让金向保障性住房建设项目倾斜。

    ◇青岛：住房新政14条

    4月17日国务院下发《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，时隔9天后，“青岛版”住房新政公布！

    4月26日，青岛市政府办公厅正式公布了《关于促进房地产市场平稳健康发展进一步加快住房建设的意见》。外地人买房贷款须先开证明、商业银行可停发第三套房贷款、中小套房建设用地至少占77%、重点建中小套型商品住房、力争3年左右完成旧城改造、房源价格须一次性公开、住房预售信息向社会公开。

    ◇烟台：经适房申请范围扩大

    为进一步完善烟台住房保障政策标准，切实解决城市低收入家庭的住房困难，烟台市政府12月底决定适当扩大市区廉租住房和经济适用房保障范围，对低收入家庭认定标准、“无房户”认定标准等做出调整。

    根据烟台市上年度城镇人均可支配收入及当前物价指数，将申请廉租住房家庭的低收入标准由家庭成员上年度人均年收入低于8300元(含)，调整为家庭成员上年度人均年收入低于10500元(含)；将“无房户”、“现住房建筑面积”定义中的“住房”一并改为“房屋”；住房保障政策首次扩至烟台六区。

    丰国 整理