17日上午11时许，齐方国委员向市政协六届四次会议提案组提交了一份提案，建议东营市义务教育阶段尽快改革“六三”学制。“这虽然是我自己提的建议，但是各县区的学校和教育局都有这个想法。”齐方国对记者说，据他调查，东营所实行的“六三”学制其实不符合现实情况和发展要求。

    据齐方国介绍，1993年东营市普及义务教育，到2003年10年时间里一直实行“五四”学制。2003年秋季开始，东营市全面实施新课改，由“五四”学制向“六三”学制过渡。2006年秋季，东营市全部由“五四”学制改为“六三”学制。“鉴于当时东营市校舍和师资情况，整个东营市的六年级仍然留在初中部，由初中部管理，使用过渡教材，这导致了一系列矛盾的出现。”齐方国说。

    在提案中，齐方国总结了自2006年实行“六三”学制改革以来东营遇到的问题。

    一是“六三”学制小学阶段的课程设置和中学课程设置的衔接非常不科学，是造成差生的最直接因素。“以英语为例，六年级英语比七年级英语还难，而且不是一个教材体系的，导致了许多学生学完六年级之后，就不愿意学习七年级的课程了。”

    二是“六三”学制使学生心理发育滞后于生理发育。齐方国说：“由于经济发展，人们生活水平提高，小学生的身体发育较20年前更快，但心理发育明显滞后，本该接受初中教育的孩子，在现在学制的制约下只能在小学部接受教育，很不合理。”

    三是现行的“六三”学制中，六年级仍设置在中学，这本身就存在问题。“第一是初中老师难于适应小学教学，第二是科学等实验课实验器材不配套。六年级设在初中，如果学校专门为这些学生增加功能用房、购置实验器材，无疑增加了学校的运行成本和管理成本。第三就是原来初中的老师教六年级之后，从初中老师变成了小学老师，在职务评聘等诸多方面存在矛盾。”齐方国说，作为一个曾经长期在一线教学的老师，他深刻地认识到了其中的弊端。

    齐方国告诉记者，他的建议不是没有依据的，根据目前东营市的现实情况，最简单的方式就是改回“五四”学制。“改回‘五四’学制后，学校硬件设施和师资都无需调整，还可以缓解初中生的课程压力。当前初中三年级课程设置很多，教学任务也很重，不利于学生的身心健康发展。”齐方国表示，目前，高考、中考制度的存在造成学业成绩仍然是社会与家长比较关注的方面，延长初中教育，夯实基础，能对我市教育质量的再提高带来空间和机遇。

    “我现在在教育局工作，接触了各县区的许多学校和家长，大都认可我的这种想法，毕竟教育关系着每一个家庭，义务教育阶段应尽快理顺。”齐方国说。

    本报记者 张倩