本报记者杨黎明崔岩

    在刚刚过去的2010年，烟台保障性住房一次性推出数量创造了历史最高纪录。2011年烟台要新建和筹集各类保障性住房1万套以上。保障性住房成为市民与两会代表委员关心的话题。

    现状>>去年一次性推出保障性住房创纪录

    从2009年到2010年，地产大鳄纷纷转战二三线城市。就在2010年前后，多个全国地产大鳄进驻烟台。在2010年前后，万科在烟台连出两次大手笔的动作：以9.48亿竞得三里桥西侧填海地块GDC区三块地块；成功在福山区拿地。而重庆龙湖地产业、越秀地产、金地等地产商进驻烟台后，也给致力于“外扩”的烟台提供了助力。

    在商品房楼盘不断增加的同时，烟台的保障性住房也大大增加。2010年全年，烟台市共落实经济适用房项目23个，经济适用房项目建筑规模13986套，向社会供应的经济适用房3916套，其中市中心供应3029套，创建烟台市一次性推出保障性住房最高纪录。此外，全市还落实廉租住房项目10个，建设规模1067套，新增廉租住房补贴258户。

    曾在全国率先实施住房制度改革的烟台，近年来一直高度重视解决城市低收入家庭住房困难问题。烟台市房管局相关负责人曾表示：这几年房价不断上涨，但烟台经适房销售基准价却连续4年稳定在2270元/平方米。按市区商品房均价每平方米4500元来算，保障性住房的大量建设，意味着财政“损失”几十亿。

    而在2011年烟台市的政府工作报告中提出，“加大保障性安居工程建设力度、建立公共租赁住房制度，年内新建和筹集各类保障性住房1万套以上。”

    问题>>烟台经适房申请审批要加强监督

    近几年来，烟台保障性住房的价格保持稳定，这让很多市民受惠。持续的保障房建设，使得在今年的两会中，不少代表委员都在关注保障性住房。

    政协委员李光亮认为，政府正在加大投入，建设安居房和廉租房，深得民心。但有一个问题逐渐显现，即这些经济适用房多在较偏僻位置或过于集中，导致部分困难户住房解决了，交通不便及孩子上学等新问题又出现了。

    而政协委员杨世安表示，外地有个别经济适用房小区出现大量闲置“豪宅”，已经售出的经济适用房呈现“高租售率”。经济适用房小区出现大量有钱人，“奔驰”、“宝马”屡见不鲜，而另一方面，真正需要经济适用房的贫困人员却很难买到经济适用房。可见，在经济适用房申领过程中出现了某些问题。杨世安认为，需要加强经济适用房的申请审批环节的监督。

    建议>>置换住房以避免经适房过度集中

    在此前举行的全省住房和城乡建设工作会议中，省住房和城乡建设厅还提出，各市要学习济南、青岛、济宁、聊城等市的做法，在普通商品房小区中按一定比例配套建设保障性住房。

    烟台市政协委员李光亮更进一步建议：“在新规划的准备拍卖的地段拿出一定比例的地块，建一些经济适用的改善住房，置换一些小面积住房，用于廉租房。”他考虑的具体办法是，在新规划的准备拍卖的地段，拿出一定比例的地段，规划建设成中等面积(90平米左右)的经济适用房，用以改善住房。制定一些优惠政策，引导照顾和置换那些住房面积很小的困难的老住户改善住房，再将置换出来的房子用以廉租房。