本报记者 李钢

    “要设立定点的、具有专业资质的餐厨垃圾回收与再利用机构，以斩断‘地沟油’回流餐桌之路。”16日，省政协委员、山东省城建设计院院长刘俊福在谈到如何防止“地沟油”回流餐桌时说。

    >>现状

    卖得挺好 检测很难

    “根据我的了解，目前地沟油因其利润很大，已经形成了一条完整的地下产业链，对每个人的人身安全造成了极大的威胁。”今年，省政协委员、潍坊市政协副主席杜国忠的提案就是关于地沟油的。

    他告诉记者，所谓地沟油是指包括潲水油、动物油和超过使用次数的油在内的一切劣质油。“其中，潲水油危害最大。职业加工者在收购了这种潲水油后，除一部分进入养殖场作为饲料外，其他的经过一夜的过滤、沉淀、加热、分离，再使用化工原料脱色、烧碱去臭，就能变身为清亮的‘食用油’，通过各种非法途径回流餐桌。”

    而更可怕的是，“现在检测起来非常难。”省政协委员、山东省产品质量监督检验研究院院长田亮光忧心忡忡地说，目前还没有出台具体的标准判定什么是“地沟油”，而且目前的检测技术和检测手段相对落后，“有的检测起来非常困难”。特别是部分基层的卫生监督机构，鉴定手段和技术更加落后，大部分时候无法判断餐饮单位所用的油是不是地沟油。

    >>原因

    餐厨垃圾处理规定不完善

    “之所以出现利用餐厨垃圾制造‘地沟油’的事件，很大一部分原因是相关的法律法规不够完善。”刘俊福介绍说，2006年济南就实施了《济南市餐饮垃圾管理办法》，《办法》对餐饮垃圾的收集、处理作了相应规定。可在具体运行过程中，由于成本的增加，根本无法达到餐饮垃圾的无害化处理。所以，《办法》出台以来一直无法执行，几成一纸空文。

    “现在在济南时常会看到有些小三轮回收餐饮垃圾，这些垃圾流到了哪里？监管起来非常困难。”除了相关法规不够完善外，回收机构分散，无法对其监管也是无法遏制“地沟油”的重要原因。

    其实，“地沟油”问题不仅在中国出现，在国外也是存在的。杜国忠介绍说，上世纪60年代，日本也有过“地沟油”问题，但是日本政府很快就解决了此问题。他们的具体做法是，使用潲水油喂养牲畜，剩余的部分生产生物柴油。但是，现在由于中国缺少技术设备、专业工作人员等，将“地沟油”加工成生物柴油的还很少。这大大增加了“地沟油”回流餐桌的几率。

    >>对策

    监管与疏导双管齐下

    “如何防止‘地沟油’回流？首先要加大对餐厨垃圾回收与再利用等环节的监管力度。”刘俊福介绍说，要加强对回收环节的监管，首先要取缔那些小三轮等餐厨垃圾回收小贩，设立定点的、具有专业资质的餐厨垃圾收购和再利用的机构。“这样既有利于对机构的监管，也可以真正实现由废变宝。”

    杜国忠在提案中也建议，省相关行政主管部门探索建立专职的城市餐厨垃圾收购队伍，经行政主管部门许可后方可从业。或直接由行政主管部门引导组建城市餐厨垃圾收购与再利用专职公司，受政府特别许可垄断经营城市餐厨垃圾的收购与处理生意，向政府缴纳特许经营费，便于政府全方位监管城市餐厨垃圾的收购、处理与再利用。

    在加强监管的同时，应该积极扶持将“地沟油”转化为生物柴油等。杜国忠建议，政府可以动用环保经费提高生物柴油的收购价格，确保潲水油全部流向生物柴油生产环节，不再流向餐桌。为此，还可以争取在我省组织实施改造疏导“地沟油”产业链的试点工作。