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升迁无望的李卫民做了什么
  • 2011年02月17日 作者:
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    李卫民(资料片)

    李卫民参加一次活动时的留影。(资料片)

    2011年1月12日,一些网站均刊登一则“据安阳市人民政府网消息”:“2011年1月10日,安阳市委原副书记李卫民被河南公安机关抓获。此前,李卫民已于2010年6月被开除党籍、开除公职,检察机关已对其依法立案侦查。”

    李卫民曾在三门峡市当了8年市委组织部长,他是掌管干部升迁的官员,但本人却长期晋升无望。有人分析,也许他就此认为,既然升迁无望,那就捞钱吧。

    当了8年市委组织部长

    李卫民被抓获一事,恰在2011年河南省“两会”期间发生,三门峡一些人士认为,此事对该市的形象十分不利。

    有媒体消息称,李卫民是在他的司机杜康家里被抓的。但据记者打听到的可靠消息,警方抓获李卫民的现场,是三门峡市金渠集团的饭店。李卫民的司机杜康,就是当初向组织报告李卫民失踪的人。杜康的老家在三门峡市农村,李卫民跑了,杜康便从安阳回了老家。

    警方不是没想到杜康身上有蹊跷,三门峡警方曾在市里一家饭店抓捕过他,但没问出什么来,又放了。李卫民是个有头脑的人,他可能相信“越是危险的地方越安全”,于是就藏在三门峡,藏在杜康家里。7个月过后,他觉得风声没那么紧了,就出来请几个老部下吃饭。但被请者中有人怕出了事担责任,就悄悄给警方打了电话。

    调安阳任市委副书记之前,李卫民在三门峡当了8年市委常委、组织部长。三门峡有位记者说,他早知道李卫民会出事。因为某次市里开会,他看见李卫民低着头,一个劲儿在发短信。这位记者分析说:他不可能给上级发短信,也用不着给下级发短信,给同级发短信亦无必要,那么他只有一种可能:给情人发短信。

    传说被李卫民“潜规则”过的女干部很多,甚至传言三门峡市委机关某位女干部与李卫民有“夫妻相”。但李卫民出逃及被捕后,三门峡市尚无一位女干部受到纪检部门调查。李卫民的妻子,原是三门峡市检察院政治部副主任,与李卫民是新乡师院(后改为河南师范大学)的同学,长相文静,端庄有礼。她随李卫民调到安阳后,任市编制办副主任,但据说尚未上班。李卫民潜逃后,他的妻子亦受到调查。但她称不知李卫民去向。

    人们推测,李卫民当初是担心他会被仝梦蛟的事牵连出来,而匆匆潜逃的。仝梦蛟2007年任渑池县委书记,2009年7月调三门峡市委任副秘书长,9月被纪检部门“双规”。而一个月前,李卫民刚刚从三门峡市调任安阳市委副书记。仝梦蛟与李卫民关系不浅。

    组织部长的孤独

    与不孤独

    1998年12月,李卫民从安阳市城建主任任上,调到三门峡,担任主管城建的副市长。他配合时任三门峡市委书记孙善武搞城市建设,颇得孙善武赏识。李卫民头脑清楚,口才好,又实干。在三门峡有3个这样的干部,除了李卫民,还有一位常务副市长,一位市委秘书长。熟悉三门峡政坛情况的人士说,这3个人都能干,但他们全窝在三门峡,一个也提不起来。直到2009年,李卫民调到安阳当市委副书记,市委秘书长调到郑州当副市长,常务副市长现在还是三门峡的常务副市长。

    2001年3月,李卫民调任三门峡市委常委、组织部长。市委机关大院等级森严,李卫民应该很孤独,像他这个级别的人,三门峡市只有二三十名,并且分散在不同的部门,属于核心层的市委常委只有十来个。身为组织部长,李卫民与人交往很谨慎,就连组织部的干部,跟他有交情的也不多。在组织部内部,大家都自觉地互不打听、议论人事任免情况,以至于本市官员的最新变动,有时他们还是从外面听到的。

    李卫民为人低调,没有公开的敌人,没有人四处告状、诋毁攻击他。也许他干的最爽快的一件事,是在组织部长任上,盖了一座很炫的组织部家属院。三门峡市一般机关家属院,一套房子现在的市场价是十几万元,组织部家属院一套房价值40来万。有人说,李卫民被抓后,别的干部什么心情不知道,组织部的人应该是感谢他的。

    李卫民长得排场,戴眼镜,文质彬彬。三门峡的记者普遍感觉李卫民这人很谦虚,很尊重人。有次市里开会,领导们坐在前排,记者在后排。李卫民看到记者席没有瓜果,就抓起一把香蕉,扔到了记者席上。

    2001年6月4日,三门峡卢氏县委书记杜保乾突然被捕,省、市检察院成立专案组,在卢氏县严厉调查涉案官员,卢氏官场鸡飞狗跳。有一次,李卫民去卢氏县汤河乡视察工作,中午吃饭时,该乡党委书记、乡长作陪,他们也因杜保乾一案,被专案组弄进去过,刚刚放出来。书记、乡长向李卫民敬酒时,诚惶诚恐地说:“李部长,我们是戴罪之身啊!”李卫民端起酒杯说:“嗨,咱弟兄们不说外气话。如果你们是用公款给杜保乾送钱,一概不予追究!如果是用自己的钱送给杜保乾以求提拔,那组织上该咋处理就咋处理,咱不能干涉。”在场有听到者心里暗想:原来反腐败的标准,已经降到这个程度了。

    一年前已经调走的原三门峡市委书记孙善武,此前也说过:你要去外面争取项目,不管花多少钱,只要能把项目争取到手就行!国家的项目资金在那里放着,你不争取,别人也会争取。只要你是为项目花钱,市委不追究。

    三位“50后”的激烈竞争

    李卫民失踪后,新华社引述河南省纪委的消息称,李卫民在担任三门峡市委常委、组织部长期间,利用干部选拔任用之机,收受他人贿赂。为什么他当主管城市建设的副市长时没有受贿,当了组织部长后却要受贿呢?

    与西方国家相比,中国地方党政部门管的事多,公务员人数也多,不仅报考公务员要“千军万马过独木桥”,当了公务员后,晋升之路也呈金字塔状,越往上越狭窄,爬得越艰难。

    2009年底,《人民论坛》和《人民日报》政治新闻版在全国范围内,对基层党政干部、共产党员进行主题为“共产党员幸福观”的匿名调查。调查表明,基层干部工作生活中最大的难题是:升迁通道很窄,提拔无望。

    2006年,三门峡市委副书记职务调整,组织部长李卫民与另两位市委常委成为竞争副书记的主要人选。他们都是1956年~1957年出生的干部,都把这次提拔当做仕途上的最后一次机会。3人争得很激烈。当年党代会上,其他市领导的得票都挺正常,只有这3位,各有八九张反对票,比较醒目。

    这次3人都未能如愿以偿。2006年12月,河南省委从安阳调来李民庆当市委副书记。李民庆生于1953年,当年也曾大名鼎鼎,是河南省公安厅副厅长、郑州市公安局局长,电视连续剧《荣誉》里林敬东的原型,任长霞牺牲后,他调到安阳任市委副书记。

    2008年11月,李民庆被任命为河南省人大常委会副秘书长,三门峡市委副书记一职再度空缺,但李卫民等3人的希望亦再次落空。这个职位空缺了9个月,直到省委再次从安阳调来一位市委副书记,李卫民则被调到安阳市委任副书记。这时,李卫民的政治前途已近尾声,准备暗淡收场了。

    晋升无望那就捞钱吧

    记者在采访中得知,河南某市现任市委书记,也是1955年以后出生。上面早就说要提拔他了,但一直没有提拔。所以,这个市的工作,一是市政建设不怎么搞了;二是本市能力与口碑皆差的干部,早该换掉了,市委书记口头说要换,但也一直不动,还让他们占着位子。

    李卫民在三门峡当了8年市委组织部长,他是掌管干部升迁的官员,但本人长期晋升无望,不知他心里会怎么想?也许他会想到,既然升迁无望,那就捞钱吧,也许他会像这位市委书记那样,一团和气,但干工作的劲头再也提不起来了。

    市委组织部长虽然不像市委书记那么显赫,但也掌管着全市科级干部以及部分处级干部的升迁审批权,因此李卫民也必然受到跑官要官者的包围。跑官要官者不仅是那些一心想升迁的干部,还有这些干部的上司,因为领导都想把自己亲近的人安排在重要位置上,因此跑官者会通过各种手段巴结奉承领导,游说上司为提拔自己出力。组织人事工作是党务工作的核心机密,也是最容易产生斗争的环节。跑官者会在后台、背景、关系等方面进行激烈的比拼,因此组织部就像一个战场,弥漫着看不见的硝烟。

    2008年,《法制晚报》曾公布过一份《法晚年度反腐报告》,对中国2007年已定案的103个典型腐败案件进行总结。报告指出,中国2007年定案的贪污腐败官员的年龄平均为53.3岁,比2006年年轻了1.7岁,这和干部年轻化的政策有关。干部政策年轻化,“老干部”们就更有危机感了。出生于上世纪50年代中后期,现年50多岁的官员,处于腐败的危险期。

    2009年下半年,三门峡市原副市长张君贵(1955年出生)、市交通局原局长单向东(1955年出生)、市房管局原局长黄国华(1956年生)、市财政局原局长吕万松(1959年出生)、卢氏县交通局原局长揣予苏(1955年出生)、原渑池县委书记仝梦蛟(1962年出生)、原陕县人大主任马广生(1956年出生)等官员相继被“双规”或逮捕。除仝梦蛟外,其他几位落马官员均为“50后”。

    李卫民是2010年5月中旬出逃的。自从调到安阳任市委副书记后,他的公开露面只有寥寥十来次。其中一次是2010年4月中旬,中纪委常委、监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥等人,在河南省高院院长张立勇、省纪委副书记、监察厅厅长王流章等陪同下到安阳市调研纪检监察工作。李卫民作为市领导之一也陪同调研。此时极可能已有出逃之意的李卫民,面对着纪检及法律部门的高官们,他会是一种什么心情呢?

    本版稿件据《南风窗》

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