本报记者宋昊阳

    百姓点题：

    1月4日，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，《规划》成为“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，加上已批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，“一蓝一黄”两个经济区域已成山东经济发展的最大亮点，潍坊滨海技术开发区作为两个区域的重要组成部分，将如何紧抓这一重大历史机遇，并努力在山东半岛蓝色经济区建设中实现突破、有所作为？

    今年，在黄河三角洲开发和山东半岛蓝色经济区建设先后上升为国家战略的背景下，滨海区作为黄河三角洲高效生态经济区“四港四区一带”优先发展区域和山东半岛蓝色经济区九个集中集约用海片区之一，该如何发挥突出的区域发展优势？

    经过大力的开发建设，开发区基础设施日趋完善，产业基础更加雄厚，滨海新城开发框架初步形成。20日，市人大代表、市委常委、滨海经济技术开发区党工委书记、管委会主任苏立科接受本报记者专访时表示，今年将使滨海区努力在黄河三角洲开发中率先突破、迅速崛起，开创滨海发展的新时代。

    瞄准国内500强企业

    2010年，滨海区招商引资成效明显，去年滨海引进过5000万元的项目145个，其中过亿元的95个。全区目前在建5000万元以上的项目247个，其中过亿元的136个，过10亿元的13个，过百亿元的5个。潍柴重机、瑞驰汽车系统、弘润石化、国电风电等一批重大项目建设快速推进。

    苏立科表示，2011年，滨海区将牢固树立蓝色高端理念，瞄准国内500强和世界500强企业，着力引进一批投资过五亿十亿、对产业升级和区域经济带动力强的大高外项目。突出抓好产业链招商，围绕高端装备制造、新能源汽车、海洋产业等新兴高端产业，依托潍柴重机、中海油、弘润石化、瑞弛汽车系统、中国国电等重点项目，大力开展产业招商，切实抓好风筝会、鲁台会等节会招商，积极开展主题招商，大胆探索中介招商、网络招商，实现招商方式新突破。全年力争引进投资过亿元的项目100个以上。

    “自今年开始，开发区对入驻项目实行风险评估管理，今后所有入驻项目必须符合开发区产业发展方向，通过项目预审、实地考察和最终审定三道审查关口，达到用地、节能环保、投资强度、手续办理、建设进度等方面的要求，切实降低项目风险，提高招商质量。”苏立科说，此外，还将进一步优化考核导向，提高项目认定标准，增加高新技术项目类考核，一般性化工类项目不再引进，不再纳入考核范围；鼓励引进大项目，考核期内引进投资过10亿元项目的部门、单位，可直接确定为先进等次，引进投资过20亿元项目的，直接确定为优秀等次。

    新的机遇与现实问题共存

    苏立科说，潍坊市委、市政府今年提出了“一九五一”的任务目标和思路措施，滨海开发就是九个新突破之一。从开发区自身来看，经过几年来的开发建设，开发区基础设施日趋完善，产业基础更加雄厚，发展质量不断优化，滨海新城开发框架初步形成，有比较大的发展空间。但是经济总量小、产业结构不尽合理、生态资源环境压力较大、发展理念和水平还需进一步提升等制约发展的深层次问题还比较突出。

    对于开发区来讲，存在着自身优越的因素和条件，需要我们好好把握。首先，宏观经济形势的变化蕴含着新的发展机遇。1月4日，山东半岛蓝色经济区开发上升为国家战略，开发区“三区”叠加优势更加明显。经济结构调整带来的项目审批、土地紧缩、民生改善等等，都为滨海借势发展、借力提升提供了良好时机。其次开发区有良好的发展基础和条件。经过近几年的快速发展，滨海新上了一批符合国家产业政策导向的大项目、好项目，为加快发展积蓄了后劲。滨海新城开发框架初步形成，为未来发展提供了广阔的空间。

    同时，苏立科表示，也要看到影响发展的现实问题和结构性矛盾。目前，滨海区的开发层次还比较低、传统化工产业比重偏大、项目建设、新城开发的理念和档次还需要进一步提升等问题仍然存在。对此，苏立科说，我们必须保持清醒的认识，既要看到有利因素，更要看清问题的本质，在下步工作中采取切实有效的应对措施，认真加以解决。

    “一三五五”是总体思路

    对2011年的各项工作，苏立科说，围绕更好更快建设现代化、国际化高效生态滨海新城的“一个目标”，抓好项目建设、开发建设、和谐建设“三大任务”，加大先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业、社会民生、生态建设“五项投入”，强化体制机制创新、优化环境、财政金融、人才强区、党的建设“五大支撑”， 推动经济社会更好更快发展，确保实现“十二五”科学发展、跨越发展的新突破。全年计划地区生产总值增长20%，固定资产投资增长35%；财政总收入增长29%，地方财政收入增长20%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%和13.5%，主要经济指标增幅高于全市和全国东部国家级经济技术开发区平均水平。

    苏立科说，2011年，滨海区发展的总体思路是“一三五五”，即一个目标、三大任务、五项投入、五大支撑，要完成“两高于、三确保”并不轻松，特别是全国东部开发区发展，许多指标都是50%以上增长，两年翻一番，达到平均水平还需加大努力。

    苏立科认为，对于滨海区来说，如今压力与动力同在、挑战与机遇并存，关键是用什么样的态度来对待，采取什么样的措施来应对。我们既要正确把握当前形势的严峻性和任务的艰巨性，又要充分认识促进经济更好更快发展的有利条件和积极因素。只要用好支撑条件、坚定发展信心，坚持高点定位、奋力创新突破，就一定能在新起点上实现转型发展的新跨越，努力在黄河三角洲开发中率先突破、迅速崛起，开创滨海发展的新时代。