本报记者周锦江

    集中90%的时间、精力、人力、物力、财力，更好地用在社会上10%生活最困难、最弱势、最无助的人身上。现在老百姓最大难处就是有了问题不知道找谁。潍坊市民政局局长吴海源接受本报记者采访时，谈及的核心内容就是如何让每一个自然人都能够及时便捷的联系到民政，享受到最直接的服务。今年，潍坊市民政局将以“12343民生万事通”为平台载体破题。

    让每一个自然人走“绿色求助通道”

    民政工作要有个准确的定位，目前在不少人的脑子里，民政局就是管着发低保、办结婚证的地方。

    民政是直接为群众服务的政府职能部门。服务对象是每一个自然人。必须让每一个自然人都能够及时便捷的联系到我们。民政局局长吴海源说，现在老百姓最大的难处就是有了问题不知道找谁。年轻一些的人可能知道通过114查号台、网络等途径寻求到相关负责单位或解决办法，但是那些耳聋眼花、空巢在家、不会打电话的老人们怎么办？

    因此，民政服务提升的第一个问题就是，让每一个自然人都能有一个好接受、易操作的渠道或方式来反映表达自己的诉求。

    吴海源告诉记者，今年的社区建设的重点就是提升信息化、社会化服务水平。将“12343民生万事通”全面引进社区，建立便民服务网络。年内争取社区覆盖率达到60%，三年内实现全覆盖。社区中必须达到“有人办事、有钱办事、有地方办事和有章理事”的标准。

    12343，是工信部确定的一个服务号码，加上区号全国通用。记者了解到，潍城区目前已经进驻后姚、北关等十余个社区。在12343信息中心记者看到，有市民呼叫，马上就会有接线员进行对接。修电视、买东西都可以实现。以后将有服务分队进驻每个社区，实现物联服务。

    点开12343的网站，就可以看到物流快递、家政服务、数字化社区、电子商务、居家养老五大分类板块。陪护、液化气站、干洗店、室内养护等家庭服务；空调、电动车、房屋、座机等社区导购等等一应俱全，非常方便。

    社区志愿者不再盲干点对点式对接“重用”

    潍坊目前有义工、志愿者多达10余万人，但他们时常不知道该干什么。记者在采访中就经常遇到，打扫一个60平方米的房间，出动十几个人；清洗一下社区广场器材，好几位义工每人一块抹布，甚至有的人连下手的地方都找不到。“没人给我们派活呀，我们总不能见谁就问需要帮忙吗”，义工宋远说。

    干了8年义工的钟顺奎告诉记者，这么长时间了，扶老助学活动时人员的调配还是个问题。经常会按照受助人的需求，通过手机、网上发贴来确定第二天谁都参加，但是第二天去的人总是会多出很多。因为是做好事，也不能打击别人的积极性。很多时候，一大清早起床10个人去陪一个身体有些缺陷的孩子聊天，大家都非常积极，其实很多时候一个上午也插不上几句话。给人一种有劲没处使的感觉。

    吴海源说，下一步，民政部门将在12343平台的基础上对志愿者、义工队伍进行整合。谁家需要什么服务，将由平台指挥进行合理的调配。“有老人自行车胎扎了，走不动，打个电话，平台就会指派最近的义工前去帮忙”。有些偏远社区或者农村如果没有义工志愿者怎么办？吴海源说，完全可以由政府出钱购买服务。

    吴海源说，目前正在考虑在农村寻找这样的专、兼职服务人员。需要电话联系、跑腿的，可以每月进行一定数额的补贴。让有困难的群众享受到补贴，让有爱心的人士能发挥更大的作用。同时可以进行优秀义工志愿者评选，进行奖励。

    针对不同义工自己本身的特长，将进行信息录入。有老人需要跑腿、需要打扫房间、想找个人聊聊天、想找个人修修家电，都可以求助义工志愿者。志愿者们有能力、有时间希望为别人提供帮助，居民有需要想得到帮助，因为信息没有对接，导致大量人力社会资源闲置浪费。让社区居民之间互帮互助，这也是和谐社区创建的重要内容。

    解决少数人的困难服务多数人的诉求

    “跳出民政看民政。这个局长要带着一帮子人干什么，怎么干？归根结底就是让老百姓得到的实惠更多一些，为老百姓办的好事更实一些。具体应该怎么干，怎么干好才是关键”，吴海源说。

    民政最本质的功能是社会保障，救灾、救济、扶贫、养老、救孤等，关怀每一个生活困难的自然人。多数人生活在现在现阶段是不困难的，少数人的困难是我们的关注的方向。许立全市长的2011年政府工作报告中有17处与民政有关。

    有爱心市民或者企业经济上、精力上有富余，他们也希望帮帮社会上的困难群众；有人生了大病需要救助。这个时候就是民政部门发挥作用的时候，民政部门可以号召更多的人投身慈善，让更多的人得到帮助。

    记者了解到，在今年将大幅增加临时救助，让更多的困难群众得到最及时的救助。大力表彰在慈善领域做出突出贡献的个人、企业和团体。开展多种形式的慈善捐助活动，组织好“慈心一日捐”。开展“朝阳助学”等五大救助工程，每月安排一次规模较大的慈善救助活动。

    “我们要按照群众实际需求，集中90%的时间、精力、人力、物力、财力，用在社会上10%社会最困难、最弱势、最无助的人身上”，吴海源强调，谁困难我们就去给谁服务，这是民政与其他职能部门最大的不同。

    有的国家把民政部叫作“不管部”，就是别人不管的，都由民政来管。

    吴海源告诉记者，为了及时发现问题，解决问题，密切与群众的联系，市民政局的领导班子成员每人联系两个县市区、两个镇街、两个社区、两个特困户，每月进村入户调研时间不少于一周，采集社情民意，帮助解决困难。