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亚运早完了,公开账目为何要择时
  • 2011年02月25日 作者:
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    □赵健雄  与许多城市相比,广州的两会给人的感觉更像两会。今年,当初在抗击非典中因敢于说真话闻名的钟南山代表再次引发媒体与公众关注。他在发言中谈到,“过去几年,广州在治理城市、治水、治空气、商业、城市规划等方面都实现了历史跨越,但是在改善老百姓的收入这方面没有多少跨越”,除指出执政者的认识等原因外,钟南山说到亚运会,他查资料发现直接投入和间接投入都很大,“总投资2577亿元,其中广州投资1950多亿元,带来债务2100多亿元。”因此十分担心:“广州去年开支了那么多,民生怎么办啊?”

    和钟南山一样,广州中院院长吴树坚也对“亚运花了很多钱,但不知道亚运的钱是怎么花的”提出质疑,并建议有关部门公开亚运账本。

    对此,广州市财政局长予以了积极回应:适当的时候会公开亚运账目。

    尽管没说清楚什么才是“适当的时候”,总算是一种承诺吧。而此种承诺乃至做法,在其他一些地方也是很少见到的。纳税人不知道自己交的钱是怎么具体花掉的,这在中国是多年来被默认的现实。一直有人提出质疑,也一直缺少积极回应。而一个健全的社会,首先需要建立在公众的知情权上,有了知情权,才谈得上监督,也方可抑制权力带来的腐败。

    仍以亚运会为例,按钟的说法,本来只有“预算20亿”,结果一发而不可收,这个过程中什么是必要的,有没有浪费乃至贪腐,都是百姓关心的问题。就算都用得其所,到底值不值得,也需要由大家来考量。今年初,邻近广东的香港立法会就否决了申办2023年亚运会的拨款申请。

    即使有计算方法上的问题,以广州市监察局长杨建武的说法,“由于统计口径不同,亚运的账目出现了不同的数据”,但近一百倍的差距还是太大了,乃至让人觉得匪夷所思。这个里面,是否也暴露了政府财政支出上的随意性与好大喜功?

    更值得注意的无疑是李明华、杨清蒲代表的建议,“广州市人大设立预算审议委员会,吸收有财经背景的专业人士参加,专门对政府预算和各类政府规划进行分析监督”;而麦洁华代表也提出“应该公布上一年预算执行情况的细则”。如果这些提议都能够付诸实施,并且进一步向公众发布相关的信息。那么,多年来有越演越烈之势的政府乱花钱现象是可以得到制止的。

    但愿广州这场关于亚运预算与支出的讨论,能为加强人大监督起到促进作用。而更重要的是,其他地方也能够紧随其后,让两会开得更民主更透明。

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