本报记者 刘玉彩

    近年来，岛城房地产市场高速发展，大量房屋投入使用。然而，商品房过了保修期后，因共用部位和共用设施维修而引起纠纷的事件越来越多。在今年的两会上，不少人大代表提议，政府出台房屋专项维修资金管理办法，对于新建房屋，让开发商在申领房屋预售许可证前就将首期房屋专项维修资金交存至资金专户。

    现状>> 高层公共部位出问题无人管

    “真害怕小区的电梯再坏了，十多层楼想想就让人愁。”24日，记者联系住在新贵都小区某单元16楼的王先生时，他向记者倒苦水说，他们小区算是青岛比较早的高层住宅楼，最高层20多层，几年前，这里的电梯不运行了，整个楼上的人都只能爬楼梯，最后经过居民的不断反映，在政府协调下电梯才修好。

    记者了解到，国家对建筑工程规定了不同的保修年限，如屋面防水工程和有防水要求的外墙面为5年，外墙保温层粘结、外墙涂料饰面为2年。之后出现质量问题，共用部位维修费用就由用户负担。住宅大都是多户居住，由于经济收入不同和入住时间差异等多种复杂情况，导致维修费用收缴难。 

    由于制度缺失、维修责任不明等因素，因住宅专项维修问题引发的纠纷和上访呈增长趋势，2008-2010三年投诉935起，其中共用部位及设施引发的投诉占37%，影响到居民安居乐业，消耗了大量的行政成本。

    统计>> 市区专项维修金缺至少32亿

    目前，北京商品住宅专项维修资金缴存额：多层住宅100元/平方米，高层住宅为200元/平方米。参照上述多层和高层住宅的平均交存150元/平方米概算，仅青岛市内四区住宅专项维修资金归集缺口就达32.1亿元(不考虑高层住宅电梯等共用设施设备维修和更新费用)。 

    而截至2010年10月，青岛市内四区已建住宅114692栋，其中平房88003栋，2-7层24113栋，8-12层1599栋，13层以上977栋，约有电梯三千余部，按每部平均价格18万元计算，每更换一次，所需资金约5.4亿元。

    国家建筑规范规定，在一个住宅使用周期内，每部电梯要更换4次左右，全部电梯更换所需资金约21.6亿元。现在全市每年还以竣工1000-1200万平方米住宅的速度增长，且高层住宅占大多数，电梯的数量会越来越多，资金缺口会越来越大，政府的包袱会越来越重。

    建议>> 尽快出台专项资金管理办法

    为此，在此次人大会上，多名代表联名提议，制定出台房屋专项维修资金管理办法，本着“新房新办法、老房老办法”的缴存原则和“公房公修、私房私修”的产权分类原则，抓紧启动房屋专项维修资金的缴存工作。理顺主管部门与街道办事处、居委会、物业服务公司、业主委员会的关系，明确房屋专项维修资金是房屋的“养老保险金”。 

    对于新建房屋，由开发建设单位在申领房屋预售许可证前将首期房屋专项维修资金缴存至资金专户。对已售房屋的补建，业主应当按照首期房屋专项维修资金的标准一次性或分期补建，未补建的不得进行房屋交易(房屋所有权转移登记申请)。建议由物业服务公司或房产管理部门组织缴存已售(存量)房屋专项维修资金；准许业主使用住房公积金缴存已售房屋的专项维修资金，扩充资金来源，提高业主缴存的积极性；研究在使用方式上通过已缴纳的专项维修资金来购买电梯保险等多种方式进行电梯的维护、更新等等。