只有各级人大真正“强势”起来，只有人大对“一府两院”的监督真正硬起来，才能形成均衡的权力生态和良性的政治生态，中国才能建成协调完备、保障有力的人民监督体制。

    特约评论员 潘洪其  广州市十三届人大六次会议2月25日结束。尽管只是地方人大会议，会期只有短短5天半时间，这次会议却吸引了全国媒体的关注，产生了巨大的舆论效应。究其原因，主要不在于会议的宣传工作做得有多好，也不在于广州因经济发达而具有“话题优势”，而在于广州市人大代表高调参政议政，表现出了高度的政治责任感和良好的行为能力。

    作为改革开放的前沿地区，广州市和广东省的人大会议近年来开得活跃热烈，风生水起。早在2000年的广东省九届人大三次会议上，人大代表要求省环保局就一家电镀城问题处理不当一事接受质询，省环保局三轮答复均未通过，接着21名人大代表提交议案，要求撤销省环保局一名副局长的职务。如此这般咄咄逼人的监督，在当时堪称敏感而又大胆，令公众舆论为之耳目一新。而今，人大代表监督的锋芒和锐气，在这次广州市人大会议上也有突出的表现。

    比如，公办性质的机关幼儿园享受财政补贴的问题，一直是近几年广州市人大会议质疑的焦点。今年，这一问题仍然被人大代表穷追不舍，并且终于“追”到了一个答案———财政部门负责人回应称，机关幼儿园属于事业单位，按照现行财政管理体制，享受财政拨款并无不可，只要改变其事业单位性质，才能对其“断奶”。这个答案并非只是托辞，它实际上揭示了机关幼儿园改革的关键，也让人大代表找到了在此问题上继续监督发力的着手点。又比如，有人大代表批评广州亚运会花费一千多亿太奢侈，有关官员辩称，这是混淆了“亚运经费”与“涉亚经费”两个概念，亚运筹办经费实际上只有136亿元，更多的经费用于涉亚的城市建设改造工程，申办亚运到举办亚运历时7年，其间亚运预算从20亿元涨到136亿元，增幅并不算大。人大代表对此给予有力回击：即便这些数字属实，但关键不是亚运预算涨了多少、增幅算不算大，而是每次预算变更都必须经过人大审核，政府自己拍脑袋决定就是违法！

    广州市人大代表积极履行监督职能，为地方人大树立“强势”地位提供了一个生动范例。人大代表需要对自己的政治职能有着成熟的认知和高度的自觉。这种认知和自觉，能够让人大代表产生内在的动力，促使他们清醒地意识到，所有的发言权、影响力和实际地位都不可能从天上掉下来，也不可能靠恩赐得来，而必须通过不折不扣的努力争取而来，靠当仁不让地履行职能不断积累而来。

    其实，按照宪法和法律的规定，全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方国家权力机关，在当下的权力格局中，人大本来就应该是“最强势机关”。一些地方的人大代表之所以没有很好地发挥职能作用，所谓“国情特殊”、“环境不好”、“条件不允许”等都不是理由，人必自重，然后人重之，人大代表首先必须自己认清自己的地位，自己把自己当成“最强势”，必须以强有力的履行行动，维护人民代表大会作为国家权力机关的权威性和公信力，才能在与其他权力机关的博弈、互动中凸显自己的“强势”地位。

    只有各级人大真正“强势”起来，只有人大对“一府两院”的监督真正硬起来，才能形成均衡的权力生态和良性的政治生态，中国才能建成协调完备、保障有力的人民监督体制。