本报记者 庄文石

    “政府出资补贴个人账户，个人缴纳一定费用后，从60岁起按月领取养老金”，在寿光市、奎文区等市、区率先推开的新型农村养老保险，曾在去年引起广大农村居民的关注。3月1日，记者了解到，这项新型农村养老保险将在全市推开。

    60岁以上参保人全发补贴

    据了解，潍坊市从2009年开始推动新农保试点，到2010年底，已经先后有寿光市、奎文区、坊子区、高新区、峡山区、滨海区等六个市、区开展了新型农村养老保险。其中，寿光市、坊子区和峡山区被纳入国家级新型农村养老保险试点县区，而奎文区和高新区被纳入省级新型农村养老保险试点范围。除此之外，高密市、安丘市、青州市、昌邑市等也开展了新农保试点工作。

    潍坊市人力资源和社会保障局局长李静波告诉记者，目前潍坊省以上新农保试点参保人数已经达到87万人，累计参保缴费3.9亿元，已经有23万多人开始领取养老金，通过这些试点，目前已经有了全面推开的基础。

    记者了解到，潍坊市委市政府目前已经提出要求，在全市全面启动新农保，没有列入试点的县市区要在一季度做好准备，第二季度全面启动。到今年底，16至59岁适龄人员参保率达到60%，60岁以上参保人员的待遇发放率达到100%。

    基础养老金每月不低于30元

    从此前进行试点的县市区来看，新型农村社会养老保险将采取个人缴费、集体补助和财政补贴相结合的筹资方式，养老金由个人账户养老金和基础账户养老金两部分组成。其中，政府的财政补贴也分为两部分。

    第一部分是对16至59岁的适龄参保人员，只要个人参保缴费，政府每年对参保人发放不低于30元的缴费补贴，一并进入参保人的养老保险个人账户，各个县市区将根据当地实际情况，对不同缴费档次人员区别补贴，实行多缴多补。

    第二部分是基础养老金补贴，各级政府将对达到领取年龄的人员发放基础养老金，目前纳入省级以上试点的县市区的基础养老金标准为每人每月55元，未纳入省以上试点的县市区将根据当地财政状况确定标准，一般不会低于每人每月30元。对此，李静波告诉记者，待全部覆盖之后，标准将逐步提高至国家标准。

    非从业城镇居民一并纳入

    在新型农村养老保险试点之后，城镇职工和农民都将领到自己的养老保险，但是城镇中的未从业居民至今没有社会保险的制度安排，成为保障体系的空白。

    不过，记者了解到，为尽快实现潍坊市“人人享有社会保障”的目标，潍坊市委市政府已经决定对城乡居民养老保险制度进行统筹规划，将非从业城镇居民按相同办a法纳入制度覆盖范围，与新型农村社会养老保险制度同步推进，在全市建立起统筹城乡居民的养老保险制度，解决城镇未从业居民的养老问题。

    李静波说，按此标准测算，2011年潍坊市“新农保”制度全部推开后，各级财政补助将近5亿元，其中市、县两级财政支出接近4亿元，占总投入的80%以上，表明了潍坊市政府重视和改善民生的决心。