本报北京3月6日讯(特派记者 杨凡 郭静)2011年政府工作报告指出，全年拟将安排9000亿元财政赤字。2011年通货膨胀形势严峻，为什么还要多花出9000亿？6日，全国政协委员、全国人大常委会预算工作委员会原副主任王大成打了个比方来解释：这就好比一个人借点钱救急，“解决燃眉之急，还是合算的。” 

    “赤字”指政府财政支出比财政收入要多。9000亿元赤字，意味着政府全年“花”的钱要比“挣”的钱多出9000亿元，这在近年来也是赤字规模较大的一年。

    “财政赤字，说起来挺可怕，实际上分析清楚了，就没什么可怕了。”王大成告诉记者，按照国际上通用的马约标准，赤字率(赤字占GDP的百分比)为3%一般设为国际安全线。2011年赤字规模比2010年预算减少了1500亿元，赤字率下降到2%左右，赤字绝对量虽然不算少，但是占GDP的比重小，还是安全的。

    现在通货膨胀形势严峻，货币已经很多了，为什么还要多花钱呢？王大成继续分析，这是因为国家建设以及农业、教育等方方面面需要的钱太多，现在的收入还不够，所以要有财政赤字，主要通过发债来解决。“企业的经营要贷款，去借贷都是为了自己的资金更宽裕一点。国家也是这个道理，并不是说既无外债，也无内债就是最好，微量的赤字还是有好处的。”

    那么，多花的9000亿主要投向了哪里？王大成翻看着手中的财政预算报告回答，与前几年国家大量投入基础设施建设相比，今年的赤字主要还不是投在基本建设上，多半是投在了民生方面。

    “比如说，新农合的标准，今年才提高到200元，还不够多。一般看个病怎么也要花几百元、上千元，现在的保障水平还很低。教育更是这样，9年义务教育可以了，12年义务教育还没开始。总而言之，民生方面需要的资金量很大。”分析了预算报告里中央财政2011年对各项事业的支出以及比上年的增长情况后，王大成归纳，9000亿的赤字投向，首先是教育，其次是“三农”各项事业，第三是社保。

    “从今年的情况看，发点国债，搞赤字，不会加剧通货膨胀。”他最后总结道，“建国以来特别是改革开放以来，绝大多数年份都有赤字，关键赤字不能太大。就像一个人，我借点钱救急，解决燃眉之急，还是合算的。”