□刘洪波  据媒体3月8日报道，公车管理出台新规，省部级以下官员不配专车。

    全国政协委员、中央国家机关工委副书记李宏提供的信息，中央办公厅、国务院办公厅已下发“党政机关公务用车配备使用管理办法”，财政部也已出台“党政机关公务用车预算决算管理办法”。

    根据新的办法，省部级官员配车，从5年一换变为8年一换，其间车随人走，职务变更不能更换车辆。而省部级以下官员，按人员编制定车辆的多少，车辆不能固定到人，这些官员按以前的规定也不配专车。

    这样看，新办法的新，并不在于省部级以下官员不配专车，而在于省部级官员配车的更换期限延长3年，而且职务变化不能换车。省部级以下官员不配专车，向来有规定，那么这次算是重申，只是这次还强调“从预决算关口加强管理”，“并重新核定公务用车编制”，也就是说，规定要执行。

    我们当然唯愿规定执行得很好，以使省部级以下官员不配专车不成空话。但这个规定既然一直就有，如今却搞到“很多县乡一级干部配备专车”，是因为以前一直就没有过具体的执行办法，还是既有规定又有办法却渐形废置？

    公车管理，不同于公车改革。近些年来，公车消费因列名“三公消费”，其改革一直是社会关注焦点之一。公车管理，是规范公车配备和使用，问题难以根除，漏洞还可能越搞越大，例如省部级以下核定公车编制，相关官员仍然可以“相对固定用车”，与配备专车大概也没有实质区别。

    人们期待的公车改革，是大量减少公务用车，使官员用车通过自购加补贴的方式来解决。全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青“自我车改”，他公布自己的用车情况：自购汽车，每月领取1000元交通补贴，每年可节省8万元(这应该是包括了配备司机的费用)。这不是制度，而是“自愿”。

    也有地方曾经把车改制度化，但出现过令人惊讶的补贴方式。东北某地车改，区委书记一级官员每月领取交通补贴就有7千多元。叶青说一辆车一年可节省8万元，看来有谱，否则区委书记何以领7千多元车贴呢，这只不过是将用车消耗直接量化为制度性福利罢了。我们当然不能同意一月车贴7千元的“车改”，但可以了解，省部级以下大量裁减公车可节省的财政开支。我们没有公车数量的资料，只能肯定减少公车节省的财政开支必然是天文数字。

    全国人大代表、北京市常务副市长吉林表示，3月底北京市就可以以“谁申请就向谁公开”的方式，向社会公布公车数量。“谁申请就向谁公开”，不同于直接向社会发布数据，但也不重要，数据既然不保密，那么申请后得知公车数量的人，就可以告知社会。但迄今为止，表示“向社会公开公车数量不难”的并不多。前时广州两会，推出“公车私用合法化”管理方案，网友和代表委员都有公布公车数量的呼吁，未获应答。而公车的基本数据，除了数量之外，还有公车产生的开支数额，这大概更加不容易让公众知道了。

    这两天媒体有数据，根据官方统计，从2000年到2009年10年间，以教育经费占GDP4%的比例为目标，财政性教育经费支出10年累计“欠账”达16843亿元。我想，若公车改革早作安排，每年节省的钱恐怕不是1600亿吧，以10年计，恐怕可以补几个教育欠账。

    公车改革一直深受民众期待，但至今仍无长足进展，这大概就是“改革进入攻坚阶段”的形象说法，但攻坚莫畏难，公车改革必须加大“油门”，克服阻力。