预测>>地震监测网络化
对于地震的发生,尽管日本目前还无法准确预报,但监测地震是多方投入、不惜成本。日本气象厅除了震后公布地震信息外,还提供紧急地震速报。地震波由前期能量小的P波和随后而来能量大的S波构成,紧急地震速报系统就是通过在震源附近的探测装置探测到地震P波后,立即将信息传回气象厅,由气象厅根据P波信息在数秒钟内分析出随后S波的情况,如果分析结果显示S波在5度以上就立即通过电视、广播、手机和专门的终端发出警报,提醒民众,这可以争取宝贵的几秒钟,并能大大提前对因地震而引发的海啸的预报。
法律>>抗震防灾法制化
为及时有效应对地震灾害,日本不断完善相关法律。1978年12月开始实施《大规模地震对策特别措施法》。1979年6月,总理大臣指定静冈县及其相邻地区167个市町村为“地震防灾对策强化地区”。1995年1月神户大地震发生后,为了健全地震调查研究体制,同年7月开始实施《地震防灾对策特别措施法》。
救灾>>损失推算精确化
不回避预计死亡人数的地震损失精确化,有利于官方和民众做到心中有数,有利于政府相关部门制定抗震救灾预案。地震救援是日本自卫队经常性的演习项目,在有必要的时候,日本自卫队随时可以参与地震救援,进行专业的应急处理。
自救>>避难场所分散化
日本城市公园的特点是整体数量多、单个面积小,人们可以就近紧急避难。日本城市在建设公园立项时,就考虑到地震时作为避难场所。如果是数日或长期的室内场所,受灾民众就去附近学校、市民会馆或体育馆等。
教育>>抗震教育普及化
许多日本家庭中都备有地震时的应急用品,如避难食品、压缩内衣、无水洗涤剂、手动充电收音机等,有的避难食品甚至可以保存25年以上。为了方便选购,有的商店干脆推出紧急避难用品套装,包括20余种物品,装在带有防火功能的箱包中。
日本的地铁、商场等人员集中的地方经常举行各种形式的防震防火演习,场景模拟十分逼真,参加演习的工作人员和市民也是严肃认真,一丝不苟。日本还十分注重从小培养抗震防灾意识,东京的小学,几乎每个月都会举行这类演习,以便小学生在真正遭遇地震等灾难时不至于惊慌失措,知道如何降低危险和救助。日本十分重视房屋的抗震性,房屋抗震的要求标准越来越高。9月1日是日本的“防灾日”,日本社会各界都要举行防灾知识讲座、防灾演习、防灾新产品推介等活动。
(宗禾)