文/片 本报记者 胡志英 通讯员 徐世鹏

    2011年是水利建设年，目前我市抗旱工作也在进行。针对临沂水利目前存在的薄弱环节和临沂将要采取的行动，记者采访了临沂市水利局局长申作信。

    3.7万眼灌溉机井近半数没管好

    记者：临沂目前的农业水利设施情况，您认为还有哪些地方需要进一步完善？

    申作信：临沂的水利基础设施正在逐步完善，特别是从2010年秋到今年春天的大旱，无论是农田灌溉还是人畜饮水，临沂水利发挥了至关重要的作用。但是，还不够完善，存在的问题主要有以下几个方面：

    部分农田靠天吃饭的现状还没有得到有效解决。全市935万亩耕地中，农业灌溉面积只有638.3万亩，旱涝保收田仅有341.4万亩，农田灌溉保证程度还不高。还有297万亩是“靠天田”，有近200万亩分布在丘陵山区，位于水源工程的上游，比较分散，远离水源，没有抵御洪涝干旱、防震减灾的能力。

    塘坝等小型水源工程效益较差。全市有塘坝6161座，能够正常运行738座，占总数的12%，其余5243座塘坝存在不同程度的安全隐患，有“屋顶”塘坝2847座，蓄水效益不足工程设计能力的40%。

    灌区配套建设亟待加强。全市75处中型灌区，由于渠系老化、失修等原因，灌溉面积严重衰减，截至目前，仅有42处灌溉面积达到1万亩。

    公益性小型水利工程仍然缺乏长效管理机制。全市灌溉机电井3.7万眼，有1.5万眼由于管理不到位不能发挥效益，占总数的43%，仅有0.6万眼实行了承包、租或者协会管理，占总数的19%。全市机电井灌区设计控制总面积93万亩，现有有效灌溉面积只有73万亩，而每年实际灌溉面积仅在30万亩左右，实际效益是有涉及效益的三分之一。

    40座大中型水闸列入国家除险加固规划

    记者：临沂市拦河闸坝数量很多，利用拦河坝来防洪抗旱也是临沂的特色和优势，请问现在临沂拦河坝总体状况是怎样的？

    申作信：临沂市共有拦河闸坝841座，其中大型28座、中型90座、小型723座，设计年供水能力2.85亿立方米。这些水闸多建于上世纪50至70年代，受当时经济、技术条件限制，工程存在标准低、质量差，挡水坝冲刷破损严重、启闭设备老化等险情，制约了工程防洪和灌溉效益的发挥。

    临沂目前有40座大中型水闸列入国家除险加固规划，将根据国家部署逐步完成除险加固任务。全部完成后，可恢复灌溉面积47.41万亩，保护人口266万人。

    “十二五”末，城乡居民喝一样的水

    记者：临沂目前仍有39.3万人极度饮水困难，饮水不安全问题还比较突出。针对农村安全饮水问题，市水利局有何措施？

    申作信：农村安全饮水工程和民生息息相关，我们一直十分关注，这也是下一步工作的一个重点。根据我们的调研来看，目前一些地方的供水过于分散，不便管理，部分地方还没有达到自来水村村通的程度。特别是沂水、蒙阴、平邑等县区的部分偏远山区村庄，有些群众还在吃水窖里的水，水质是很难保证的。

    市委、市政府高度重视农村饮水安全工程建设。刚刚出台的市委一号文件提出，到“十二五”末，农村饮水安全人口要达到95%。建设过程中，我们将坚持规模化集中供水的原则，每处工程可解决5万以上人口的饮水需求，并配套建设水处理设备，确保水质达标，实现城乡供水同质。对那些比较偏远的农村，通水工程花费成本很大的，正在考虑实施搬迁。

    目前，我们比较担心的是资金问题。根据预算，建水厂需要人均五六百元钱的资金，预计中央补助160元，省里补助100元，市里补助100元，如果省级以上的资金不能到位的话，水厂建设可能就是个问题。

    “十二五”末，“靠天田”不再靠天吃饭

    记者：目前临沂仍有297万亩耕地是“靠天田”，对于这些“靠天田”，水利部门打算怎样解决供水灌溉问题？

    申作信：这主要是寻找水源和渠系建设。临沂目前国土和部队已经打井200多眼，还有民间打井队自己打的一些小井，此外，临沂水利系统还将打井875眼。

    临沂将继续完成规划的6大灌区续建配套与节水改造项目建设任务，对骨干渠系进行节水改造，并以骨干工程建设为龙头，大力进行末级渠系节水改造工程建设，着力推进节水灌溉的规模化发展。全市已经完成8个重点中型灌区续建配套与节水改造项目的前期工作，规划总投资4.8亿元。

    由于我市山丘区面积多，必须结合抗旱需要，把小水源工程维修和建设放在更加突出的位置，因地制宜地维修、建设好塘坝、池窖、机井等小水源工程，搞好农村小型河道的层层拦蓄工程，增加蓄水量，为“靠天田”提供有效的抗旱水源，并改善其周边环境，将小水源工程建设成为兼有生产、生活、生态综合效益的工程。

    全市“十二五”期间，计划投资29.89亿元，维修、新建小水源工程21191处。除去上级投资重点项目外，面上维修、建设11008处，其中塘坝3192座、机井5316眼、发展风力提水设备2500台套。力争到2015年，初步建成旱能浇、涝能排的农田灌排系统，大型、重点中型灌区续建配套与节水改造任务分别完成70%、50%；新增农业有效灌溉面积60万亩，达到620万亩；新增旱涝保收面积140万亩，达到480万亩。