3月23日，本报A09版以《一场莫名大火烧掉五个大棚》为题，报道了莒南县石莲子镇新庄村李召勺等三户村民大棚被烧的事件。塑料大棚被烧的事件近几年来在临沂时有发生，不少农民表示，靠天吃饭让他们的劳动成果带有很大的风险性，他们想加入农业保险，却苦于无门，呼吁农业保险尽快推广。

    ◎火灾频频发生，大棚种植户损失惨重

    3月17日，莒南县石莲子镇新庄村李召勺，被一场意外之火烧得没有了半点儿心情。当天中午12时40分左右，他家一个宽5米、长百米的塑料大棚被烧得一干二净，一棚鲜嫩的草莓几乎被全部烤焦。 

    同时被烧毁的还有另外两家农户的大棚。三户被烧村民总损失达十多万元。在抢救此次大火时，宽厚的李召勺右侧脸庞被烧伤了，这场大火几乎烧光了他家全部家当。  其实，李召勺还不算最倒霉的。去年11月8日16时许，临沂经济开发区种植户王金星家占地4000余平方米的6个香菇大棚着火。“香菇生长周期能持续到明年6月份，这期间可以切好几茬香菇，我的6个大棚能产10多万公斤香菇。”王金星说，按现在市场价8元/公斤算，收益在80万元左右。这场大火还把正在发酵的香菇料烧毁了，成本30多万元就这样烧没了。算上收益，一场火灾一共给他带来了百万余元的损失。 

    频繁发生的火灾，逐渐烧醒了大棚种植户的保险意识。在莒南县沟下口村，大棚曾被大火烧过的曹秋景，一再询问记者，到哪里可以给大棚上保险。

    ◎风险大利润低，保险公司大都不愿涉足

    近日，记者走访了临沂市多家保险公司后了解到，由于操作难度大、风险大，赔付率高、成本高等原因，目前还没有保险公司开展针对农户塑料大棚的保险业务。太平洋保险公司的孙经理认为，农民的风险意识不强，对保险的认识也不够，操作起来确实比较难，而且火烧大棚的事非常容易发生，风险太大。

    广场附近一保险营业厅工作人员告诉记者，他们公司没有针对大棚的商业性保险，究其原因是大棚种植的风险太大。三到五年之间，由自然原因造成灾害的几率非常大，商业保险肯定是“赔本买卖”。而如果提高保费，就会挤压种植户的利润，种植户们可能会承担不起。另外，针对这方面也没有政策性保险，因此风险只能由农户自己承担。

    人保财险临沂分公司农险部王大宇告诉记者，该公司已经推出了部分农业险种，主要是政策性农业保险。他们公司主要负责费县试点的小麦、玉米两种作物，为农业生产和农民增收提供保障。由于针对农户塑料大棚的保险业务风险性比较大，临沂还没有进行推广。

    “临沂有19家保险公司，目前只有人保财险临沂分公司、安华农业保险临沂中心支公司和中华联合财产保险临沂中心支公司三家涉及政策性农业保险。”临沂市保险协会办公室主任田学宝表示，因收益不高，多数保险公司不愿涉足农业保险。

    ◎完善惠农政策，政府应加大农险扶持力度

    保险业专家表示，农业保险从一定意义上讲是政策性业务，因此，政府应该在农业保险发展中起主导作用。如果没有政府扶持，保险企业即使有心开展农业保险，也会由于趋利性的经营目标望而却步。

    今年的政府工作报告明确提出，将加大“三农”投入，完善强农惠农政策；要健全政策性农业保险制度，建立农业再保险和巨灾风险分散机制。代表委员也从推动农业保险立法进程、建立全国性的农业保险机构、加大农业保险财政补贴力度等多个角度，积极为农业保险进一步扩大民生保障力度建言献策。

    来自农村的全国人大代表、广东省江门市新会区会城街道仁义村村委会主任钟明照表示，农业生产虽然容易受自然灾害影响，但总体上说，全国统一发生自然灾害的概率还是较低的。首先，建立全国性的农险公司，实行全国利益一盘棋，基本上可以解决区域性自然灾害造成的局部损失的补偿。其次，实行财政政策的倾斜，把中央对农业的分散补贴集中大部分支持农业保险。再次，建立健全农业保险的法律法规，使农业保险步入依法办事、以法保障的轨道。

    文/片 本报记者 刘海蒙 郇恒吉