文/片 本报记者 李园园 实习生 许晓龙

    为进一步加强和规范普通发票管理，建立发票管理长效机制，适应税收信息化管理需要，国家税务总局制定了《全国普通发票简并票种统一发票式样工作实施方案》。4月1日起，地税旧版发票将全部作废，停止使用，统一换发国家税务总局制定的新发票。新旧版发票之间有何不同？28日，记者就此采访了烟台市相关部门。

    新版发票增加了23个“有奖”发票

    烟台市地税局征管科工作人员腾毅介绍，旧版地税发票是由地方税务机关设置的，从4月1日起，地税发票将由国家税务总局统一换发，“之前各地发票样式不一，鉴别起来很麻烦，新版发票将为工作带来很大方便，票种也减少了”。据介绍，今年1月1日，烟台市就陆续开始使用新版的地税发票，4月1日后，地税旧版发票将全部作废。

    记者在烟台市地税局提供的资料里看到，地税发票简并统一后，主要分为三类(不包括企业冠名发票)：定额发票、机打发票、手开发票。其中，机打发票又分为平推式机打发票和卷式机打发票。

    4月1日起换发的新版发票，定额发票由原来的51种简并为34种，减少17种。机打发票由原来的42种增加为46种，增加了4种。3种手开发票票种上没有变化。与旧版发票相比，新版地税发票票种减少了13种，票种减少13.54%。

    记者发现，与之前的旧版地税发票相比，简并统一后的发票“有奖”发票增多。其中，新版发票《山东省地方税务局通用机打发票》和《山东省地方税务局通用定额发票》分为有奖发票和无奖发票，其中增加了23个“有奖”发票。

    考虑到目前有些全国统一使用的票种暂不宜取消，其中“航空运输电子客票行程单”、“机动车销售统一发票”、“二手车销售统一发票”、“公路内河货物运输业统一发票”、“建筑业统一发票”、“不动产销售统一发票”、换票证7种票种被暂时保留下来。通用发票无法涵盖的公园门票，也可继续保留。

    发票式样统一，防伪措施暂不统一

    近期，细心的市民会发现，去酒店吃饭后索要的发票已经变了模样。记者在烟台市地税局所提供的《通用发票简并统一前后对照表》发现，《山东省烟台市服务业、娱乐业、文化体育业通用发票》变成了“《山东省地方税务局通用机打发票(有奖)》”。记者看到，新版的《山东省地方税务局通用机打发票(有奖)》，冠名改成了省地税局，发票上所使用的防伪标识被取消。另外，在发票规格上，也发生了改变。

    考虑到目前防伪技术的发展现状，国家税务总局这次暂不统一全国防伪措施。除“机动车销售统一发票”、“公路内河货物运输业统一发票”、“航空运输电子客票行程单”继续使用原规定纸张外，其他发票的防伪措施由各省自行确定，并报税务总局备案，税务总局将在税务总局网站上公布各地发票公众防伪措施。

    我省地税发票的主要防伪措施，一是发票监制章在红外线激光防伪鉴别笔下激发出黄绿色亮点；二是，发票联背面划痕呈紫红色(公路内河货物运输业统一发票、销售不动产统一发票、建筑业统一发票除外)。

    机打发票将逐步取代手工发票

    据介绍，为了适应简并票种和数据采集的需要，全国各地将进一步扩大机打发票的使用范围，并且将在有条件的地区对建筑安装、房地产、农产品收购、机动车销售等行业开展“网上在线开具发票”试点。

    另外，地税部门将更加严格控制手工发票的开具限额和使用范围，手工发票的限额应严格控制在百元版和千元版。逐步缩小手工发票使用量或取消手工发票。在这次简并票种过程中，有条件的地区可以不设置手工发票。

    另外，值得注意的是，使用地税发票的纳税人必须按地税机关的要求，在旧版发票使用截止期后10日内，将所持有未使用的旧版发票全部缴回主管地税机关。