据新华社电 中国政府3月31日发表《2010年中国的国防》白皮书，首次辟出专门章节详述中国在建立军事互信方面做出的努力。专家认为，建立军事互信是新安全观的具体体现，也是和平发展的内在要求。

    这是中国政府1998年以来第七次发表国防白皮书。

    白皮书说，中国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成，各部分大体各占三分之一。2009年，中国年度国防费为4951.10亿元人民币。

    白皮书说，中国的发展道路、根本任务、对外政策和历史文化传统，决定中国必然实行防御性

    的国防政策。不论现在还是将来，不论发展到什么程度，中国都永远不称霸，永远不搞军事扩张。

    国防大学副教授侯小河接受新华社记者采访时说：“中国认为建立军事互信是维护国家安全发展和地区和平稳定的有效途径，既是新安全观的具体体现，也是和平发展的内在要求。”

    >>陆军

    加快主战装备数字化升级

    据白皮书介绍，陆军加强新型作战力量建设，优化部队编成结构，强化信息化条件下军事训练，加快主战装备数字化升级改

    造、新型武器平台成建制换装，远程机动与综合突击能力显著增强。

    陆军机动作战部队包括18

    个集团军和部分独立合成作战师(旅)。集团军由师、旅编成，分别隶属于沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都7个军区。

    >>海军

    增强战略威慑与反击能力

    海军按照近海防御的战略要求，注重提高综合作战力量现代化水平，增强战略威慑与反击能力，发展远海合作与应对非传统安全威胁能力。

    关于保障建设，白皮书说，海军按计划补充部分新型潜艇、护卫舰、飞机和大型保障舰船。

    海军下辖北海、东海和南海3个舰队，舰队下辖舰队航空兵、保障基地、舰艇支队、水警区、航空兵师和陆战旅等部队。

    >>空军

    装备第三代战机等武器

    空军加强以首都为中心、边境沿海一线为重点的日常防空战备工作。陆续装备预警机、第三代作战飞机等先进武器装备。

    据白皮书介绍，空军下辖沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都7个军区空军和1个空降兵军。军区空军下辖航空兵师、地空导弹师(旅、团)、高炮旅(团)、雷达旅(团)、电子对抗团(营)等，航空兵师下辖航空兵团和驻地场站。

    >>二炮

    核武管理始终保持安全纪录

    第二炮兵建成多个重点学科实验室、专业实验室和基础教学实验室，成功研制导弹自动化测试系统、战役战术指挥控制系统、战略导弹训练模拟系统、作战阵地人员生存保障系统。

    白皮书指出，第二炮兵加强安全体系建设，严格落实安全制度，确保导弹武器装备、作战阵地等重点要害部位安全，在核武器管理方面始终保持良好安全纪录。

    据新华社

    首次提出建立两岸军事安全互信机制

    白皮书指出，海峡两岸可以适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题。

    白皮书说，两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海峡两岸中国人有责任共同终结两岸敌对的历史，竭力避免再出现骨肉同胞兵戎相见。两岸应积极面向未来，努力创造条件，通过平等协商，逐步解决历史遗留问题和两岸关系发展进程中的新问题。

    白皮书指出，两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨。可以适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题，以利于共同采取进一步稳定台海局势、减轻军事安全顾虑的措施。两岸应在一个中国原则的基础上协商正式结束敌对状态，达成和平协议。 据新华社

    新闻分析

    最大亮点在于宣示战略意图

    两年一次的中国国防白皮书第七次面世。增信释疑毫无疑问依旧是它一个主要功能，但在态度上愈来愈主动，它要宣明的是中国坚持走和平发展的道路和奉行防御性国防政策。

    解放军军事科学院研究员陈舟向记者表示：“增加透明度，增信释疑是最初的一个主旨，白皮书中也贯穿了这一主线，这已经是一种常态。”

    陈舟介绍，“在今年的白皮书中，最大的亮点是在新形势下，中国向世界宣示战略意图：坚定不移地走和平发展的道路和奉行防御性国防政策，这是中国人民的战略选择，也是国家发展的战略。”

    “我们需要向外界说明，我们走和平发展的道路依据是什么。”陈舟分析。当前我国的根本任务是搞现代化建设，走和平发展道路对内是求和谐求发展，对外是求和平求合作；从外交政策上看，我国一向坚持独立自主的和平外交政策；从历史文化传统上看，我国一贯崇尚和平，以和为贵。

    “不论在什么情况下我国都奉行防御性的国防政策，不称霸，不搞军事扩张。”陈舟补充道。

    “此次2010年国防白皮书在坚持和保持已有特色的基础上，对主体框架和基本内容进行调整完善。”解放军军事科学院研究员温冰向记者表示。据《法制晚报》