买房的时候合同中写明楼前要绿化，可交房没多久，绿化带却变成了停车位，保利百合花园二期9号楼的174户业主对此十分不满，掀砖抗议。面对业主的质疑，开发商出具了一份经市规划局审批的规划图，上面20个停车位画得清清楚楚。到底孰是孰非？6日，记者对此进行了调查。   

    文/片 本报记者 苑菲菲

    绿地建车位，业主掀砖

    6日上午，记者来到位于金华支路12号的保利百合花园小区，看到小区二期还在施工，里面到处都是被挖开的管道，还有沙土、水泥等建筑材料。在9号楼南侧，距离楼体约七八米的地方，已经铺了些地砖，用来建停车位和道路。其中，一些地砖被掀翻在路边，现场没有工人在施工。

    9号楼业主陈先生告诉记者，这些地砖都是被业主掀掉的。

    陈先生说，9号楼是今年1月1日交的房。拿到钥匙时，楼南就堆满了沙土。不久，有工人在一侧种上了树，当时业主们都认为这里马上要进行绿化了。可慢慢地，有一部分被铺成了路。到了3月下旬，施工队开始铺地砖，业主们才发现，这里是要建停车位。

    当时签购房合同时，“9号楼半地下室南侧设计有地下室，为变配电室和换热站，其上覆土后绿化”被明确写进了补充条款。业主们认为，开发商在未作任何公示的情况下单方面变更公共区域用途，侵犯了他们的合法权益。业主们多次找开发商协商，对方却避而不见。

    3日，大多数业主通过业主QQ群自发集合起来，将已建的停车位地砖掀翻，施工就此停止。

    “但停车位到底还建不建？开发商至今还没给个准信。”陈先生说。

    开发商：施工严格按照规划审批进行

    面对业主的质疑，负责协调此事的保利百合花园销售处一位杨姓负责人称，他对施工队的施工情况不清楚，但施工队是严格按照规划部门的审批施工的，有规划平面图。

    在保利百合花园物业管理办公室，记者见到了这张印有“青岛市规划局规划审批业务专用章青规外环字(2011)3号”的平面图复印件。上面在9号楼南侧的确设有20个停车位，停车位与楼体间没有绿化带，审批日期是2010年10月。

    与此同时，业主们也提供了一张购房时在售楼处公示的规划平面图照片，片中的停车位与楼体间隔着一片绿化带，与记者在物业管理办公室见到的规划图略有不同。  “大部分业主都是去年4月到9月之间签的购房合同，这张图是在签合同后审批的，而且审批后也没有在小区内公示，我们认为开发商擅自改动规划图。”业主郭先生质疑道。

    律师：

    开发商此举涉嫌违约 

    6日下午，记者以业主身份就此事咨询了市规划局。市规划局工作人员答复，小区规划的总平面图可以不进行公示，开发商在此问题上并不违规。但规划局审批后对图纸都不留底，现在他们无法判定其是否改动图纸。

    “一般来说小区竣工时和之前的规划平面图会有一定的出入，像这种情况可能是开发商将停车位的位置进行了前移。”工作人员解释说，开发商的改动必须是建立在不减少停车位、不影响绿化面积、不扰民的基础上。目前他们已通知开发商将图纸送往规划局，待现场考察后再决定是否让其进行整改。

    而山东华鲁律师事务所的隋思玉律师认为，虽然业主的购房合同规定与行政许可部门的审批有矛盾，但开发商在签订合同时就已通过该形式对购房者做出了承诺，除非发生不可抗力，否则只要开发商对该承诺进行了变更，就可以认定其构成违约。“业主可以就此要求开发商承担违约责任，也可以到当地消保委或者工商部门投诉，或者依法对开发商进行起诉。”