根据近期的城镇化发展曲线判断，约在2012—2013年期间，中国的城镇化水平将达到并超过50%。这意味着在“十二五”的中期，我国的城镇化将出现一个历史性的转折点，半数以上的人口将居住在城镇地区。中国的城镇化水平目前仍落后于工业化的发展，从发展水平上看，不仅远低于发达国家85%的水平，也低于世界平均50%的水平，未来发展空间很大。

    中国的城镇人口统计包括在城镇生活半年以上的常住人口，但很多进城打工的农民并没有成为真正的市民，至少有2亿人并没有享受到市民的权利。未来10年是中国城市社会面临的社会整体变迁期，城市化是农民变市民，而不是把他们变成亦工亦农、亦城亦乡、颠沛流离、候鸟一般的“两栖人”。