本报记者孔雨童

    8日，本报C10版报道了新建成的玺萌住宅小区由于没有居委会，居民办手续难一事。19日，记者走访通世新城等小区了解到，玺萌住宅小区的问题在烟台不少新建成的小区中都存在。因为入住率不够，无法成立居委会，相关服务功能随之缺失，居民落户、生子、孩子上学，无法办理相关手续，这些日常问题难以得到解决。

    芝罘区民政部门表示，随着城市建设的发展，这一问题日益突出，应由所在街道办事处协调解决。

    居民>>没有居委会入住一年落不下户

    “到现在一直在等着，想办的那些事都推迟了。”19日，记者在通世新城小区遇到了居民蔡女士。蔡女士说，她所在的小区是2010年6月开始陆续有人入住，至今快一年了，还没有居委会，生活很不方便。

    之前，她一直想把户口迁过来，但是没有居委会接收管理计划生育，所以派出所就不给落户。除了户口落不下，孩子渐渐长大，眼看就要上幼儿园，也需要户口，如果户口不在芝罘区的，还要办理一个流动证。

    “这里住了一些周边县市区来打工的。”蔡女士说，有一些孩子到了上学的年龄，户口迁不过来，可能就要到离家很远的地方去上学。

    蔡女士所说的问题，某一新小区的李先生也感同身受。

    “没有居委会，一些很普通的小事，办起来也很麻烦。”李先生说，他的妻子按照相关政策，可以享受一定补助。因为还没有居委会，搬进来之后，他需要跑很远到原来的居委会办理。

    “未婚证明、生育证明、独生子女补助、劳保……那么多需要居委会开的材料都开不了，真的很不方便！”采访中，一个新建小区居民说道。

    派出所>>没有居委会办理落户事宜有困难

    针对市民提出的落户问题，记者走访了玺萌小区附近的只楚派出所。

    负责办理落户的一名女民警告诉记者，近期有不少玺萌、锦绣花园小区的住户过来询问落户问题，但是因为没有居委会，办理起来有困难。

    如果是女士落户口，必须要有部门来管理计划生育这部分，而这项工作一般都是居委会来做的；而男士想要把户口落下，在没有居委会的情况下，只能由周边的居委会代管。

    这样将来一旦小区成立新的居委会，该有哪边来管，还要再协商。

    “像失业证、独生子女证，如果是代管的居委会还不一定给开，将来可能会有麻烦。”因此很多人都暂时放弃了落户。

    民政部门>>没有居委会可由周边居委会代管

    新建小区居委会“缺位”的问题到底该怎样解决？记者采访了芝罘区民政局的崔副局长。

    崔副局长告诉记者，随着这些年城市的开发，越来越多的新小区面临着这一问题。根据区里的统一规定，一些不符合条件成立居委会的小区，其居民需要办理有关事项，可以由附近的居委会代为办理。居民可以向所在街道提出申请，由街道进行协调。

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    成立居委会四项条件缺一不可

    什么样的条件下，一个新的居民小区可以成立自己的居委会？

    芝罘区民政局办公室的尚主任告诉记者，一般情况下，要求居民入住达到3000户左右，同时有专门的办公用房和居委会工作人员，同时相关的财政资金也要配套，四项条件缺一不可。在这种情况下，由物业和街道协商申请成立居委会，由民政部门上报政府审批。“从2002年开始，新成立了20多个居委会。”

    不过，据民政部门的相关人士透露，虽然现在政府要求新建小区要建设专门的居委会用房，但目前烟台仍有一些开发商忽略这一问题，这也造成了一些小区居委会迟迟不能成立。