摘要：临沂目前整体经济实力不强的主要原因在于工业比较薄弱。建设经济强市，首先要建设工业强市。在科学发展的新形势下，发展工业决不能走过去那种单纯追求数量和规模的低层次发展的老路，而是要按照科学发展的要求和市场需求的新变化，走新型工业之路，就是要大力发展科技含量比较高、质量效益比较好、符合节能环保要求的新型工业。

    580亿元投工业技改

    日前，总投资200亿元的40个项目在临沂经济技术开发区集中奠基，这些项目涉及先进装备制造、新能源、新材料等高新产业。而与此同时，沃尔沃-临工国家级工程技术研发中心，第二代节能技术也取得了阶段性成果，在第一代节能10%的基础上，新一代装载机将实现节能20%。以临沂经济技术开发区为代表，新型工业发展在我市逐步兴起，高技术、高效能、高附加值的改造提升让传统产业焕发了勃勃生机。

    从“十一五”之初以水泥、金属制品加工等高耗能、低附加值企业为主，到目前工程机械、医疗器械、新能源新材料、生物化工四大产业齐头并进，产业集群效益初步显现，临沂经济技术开发区5年增长15倍，改造提升之效峥嵘已现。

    2011年，作为“十二五”规划的开局之年，我市将坚持走新型工业化道路，要延伸产业链条，在科技研发和品牌销售两个高端上下功夫，着力向高端价值链突破，提高传统产业的市场竞争力和产品附加值。鼓励和支持企业加大技改投入，增强发展后劲，确保工业技改投资完成580亿元，增长22%以上，传统产业素质有较大提升。

    培育优质板材加工基地

    板材产业既是我市的传统产业，也是优势产业、主导产业。作为“中国板材之都”的我市，在近年来按照“转方式、调结构”和创建“两型社会”的要求，不断提升板材企业的生产管理水平，培育发展国内一流板材产业集群，打造全国优质人造板生产加工出口基地，全市基本形成了“杨树基地带动企业—企业促基地—基地连农户”的生产链和“林、工、贸一体化”互相促进的产业化经营格局。

    同时，我市把发展杨树丰产林作为林业工作的主攻方向，作为振兴整个农业经济的主要措施来抓。目前，全市杨树丰产林面积已达250万亩，农田林网化面积340.7万亩。

    在以现有条件为基础，我市认真开展“整治提升”和“全国优质人造板生产基地”创建活动，大力实施《临沂市木业产业调整振兴规划》。同时与相关部门签署战略合作协议，开展板材工业园区建设，整治提升现有板材加工企业、配套企业，不断扩大产业规模，形成比较完善的产业链条；从推进企业兼并重组、加大财税政策支持、提高科技创新能力、延伸产业链等方面为企业提供发展氛围，利用三到五年时间，将我市建设成全国最大的人造板生产、加工、研发基地，延伸产业链，推进板材产业升级。

    “双50计划”锻造骨干企业

    在“十二五”的开局之初，骨干企业在全市的经济发展中，作用无可替代，而我市也将继续在做大做强骨干企业的工作中下足功夫。今后，我市将设立并加强对工业发展专项资金的使用管理，重点用于扶持优势骨干企业的发展。积极支持符合条件的优势骨干企业申请国家及省中小企业发展专项资金、外国政府贷款和国际金融组织贷款等各类政策性扶持资金。

    同时，在积极推进重点项目建设的基础上，加快建立企业技术创新体系，安排配套资金支持企业建立产业研发中心、技术创新中心、工艺工程中心和产品检验检测中心等。

    进一步完善推动实施名牌战略，支持和鼓励优势骨干企业打品牌、创名牌，加大对名牌企业和名牌产品的推介力度，并对对创立名牌的企业在技术改造、科研立项、贷款贴息等方面给予优先考虑。加快打造一批拥有自主知识产权和竞争力的大企业大集团，同时带动相关产业集群发展。

    通过实施“双50”计划，重点扶持50户骨干企业，培育50户创新成长型中小企业，五年内打造百亿级企业15个以上。力争到2015年，50户骨干企业过百亿元企业达到15个以上，过50亿元企业10个以上，其余均过20亿元。

    抓住龙头带动集群提升

    在“十二五”期间，尤其是2011年，我市将继续立足当地优势和特色，围绕培植优势产业，千方百计培植建设一批大项目、好项目，规划建设产业集群。同时，抓好培植工程机械、食品、有色金属、板材、复合肥等20个产业集群发展，力争今年20个产业集群主营业务收入达到2600亿元，增长25%，新增主营业务收入过百亿元产业集群3个累计达到10个。

    记者从经信委了解到，在未来的五年中，我市将把发展产业集群作为县域经济工作的重要举措。抓好20个产业集群发展，重点培植工程机械、食品、有色金属、板材、复合肥等在全国有重要影响的十大产业集群。力争到2015年，20个产业集群销售收入超过6000亿元，占规模以上工业比重达到40%以上，20个产业集群销售收入全部过100亿元，其中工程机械、食品、板材产业集群过千亿元，复合肥、有色金属过500亿元。同时，抓好20个特色乡镇，力争到2015年，20个特色乡镇销售收入均过50亿元，总计突破1000亿元。

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    “中国板材之都”的数字解读

    目前，全市各类木业加工企业1.8万家，其中板材加工企业4800家，其中规模以上板材加工企业662家，为社会提供了62.5万个就业岗位，带动从业人员120万人，年实现产值200多亿元。今年1月，临沂市被中国林产工业协会授予“中国板材之都”称号。

    1、提升7个传统产业：以食品、冶金、建材、机械、化工、木业、纺织七大产业为重点，以高端、高质、高效为方向，五年内完成技改投资4000亿元，全面改造提升传统产业，逐步把我市打造成为省内乃至国内重要的食品加工、优质人造板、有色金属、新型建材、复合肥生产基地。

    2、培植5个战略性新兴产业：以新医药及生物、新能源及节能环保、新材料、新信息、高端装备制造“四新一高”五大战略性新兴产业为重点，加快推进重点项目实施，尽快扩张规模。同时，加快淘汰一批能耗高、污染重、效益低的落后产能，为战略性新兴产业留出发展空间。

    3、壮大20个产业集群：把发展产业集群作为县域经济工作的重要举措，培植龙头企业，建设服务平台，抓好20个产业集群发展，重点培植工程机械、食品、有色金属、板材、复合肥等在全国有重要影响的十大产业集群。

    4、扶持100户重点企业：实施“双50”计划，重点扶持50户骨干企业，培育50户创新成长型中小企业。力争到2015年，50户骨干企业过百亿元企业达到15个以上，过50亿元企业10个以上，其余均过20亿元。50户骨干企业主营业务收入占规模以上工业比重达到35%左右，50户创新成长型企业主营业务收入年均增长40%以上。

    记者 侯林