摘要：扎实推进农村社区建设。结合农村住房建设和危房改造、农村生态文明建设，以中心村为依托，以社区化为方向，推进供水、供热、供气、供电、垃圾处理等基础设施和.公共服务一体化，吸引一般村居民逐步向中心村聚集，力争到“十二五”末基本实现全市农村社区建设全覆盖。

    为农民规划生活新蓝图

    受城乡二元社会结构的影响，我市农村经济社会结构性矛盾突出，基础设施落后，公共服务薄弱等问题，成为制约全市全面建设和谐社会的重要因素。

    为尽快改变这种状况，我市决定在农村大力推进社区建设，创新农村管理和发展新机制。

    2010年，我市出台《临沂市2010-2015年农村社区建设总体规划》，结合村居合并和中心村规划进行科学布局，从方便群众、便于管理服务和加强基层政权建设的角度，统筹搞好农村社区建设规划编制工作。并提出了通过农村社区建设，逐步缩小城乡差距，实现城乡社会一体化发展。力争到2015年实现全市农村社区建设全覆盖的总体目标。按照规划中建设中心村、培植特色村、合并弱小村、保护历史文化村的要求，到2015年全市共建设农村社区1633个，其中大村庄制492个，占总数的30.1%，中心村型1013个，占总数的62%，强村型128个，占总数的7.8%。

    “十百千”工程推动新农村建设

    为给新农村建设注入动力，全市积极实施农村社区建设“十百千”工程，决定自2010年起用1—2年时间在全市建设10个以上精品农村社区，100个规范化农村社区，用5年左右时间建设1000个以上农村社区。

    为形成了示范引路、点面结合、特色突出的农村社区建设良好局面，我市各县区从方便群众、便于管理和加强基层组织建设的角度，明确了农村社区建设规划总体布局、选址定位、类型模式、功能区划分、实施步骤、推进措施、完成时限等内容。全市7167个行政村规划为1633个农村社区，目前已完成基础设施建设的310个，正在建设的395个。为发挥典型示范带动作用，以“点”促“面”，同时选取17个基础条件好、领导力量强的社区做为全市精品社区进行了重点打造。

    便民、利民、安民为出发点

    农村社区建设的最终目的就是让农民过上城市生活，因此加强农村社区生产、生活基础设施建设仍是重中之重。

    在农村社区建设中，每个社区要建设一处综合服务中心，具备办公、管理、服务、活动等多种功能。依托社区服务中心建立“一站式”服务大厅，有条件的地方可以整合利用资源，推进城市服务热线向农村延伸，进一步改善农民群众生产生活条件为农村居民提供方便快捷优质服务。社区服务设施辐射半径一般不超过2到3公里。

    记者车明军