莱州市夏邱镇围绕“夯实基础工作，突出利益导向，深化优质服务”的发展思路，建立健全各项制度，推进了计生工作的开展。

    一是统筹协调职责化。首先，强化了目标责任制。镇党委、政府把计划生育作为各村和单位综合目标考核的重要内容，列为单项目标考核，实行工作例会和“一票否决制”，对未完成基本任务的予以通报批评，对倒数一、二名的予以黄牌警告，限期整改。其次，实行包点责任制。所有包点人员和党委、政府签订了目标责任书，并制定了具体的考核奖惩办法。二是依法管理程序化。建立健全了依法行政责任制，加强行政执法监督，开展便民维权活动。开展流动人口信息协查工作，为返乡外出务工人员开展了“关怀关爱、促进和谐”主题宣传活动。三是服务质量标准化。加强服务站建设。对各村计生专职人员进行培训，要求发放服务卡、建立服务队、组织服务网、建明白账。各村开展了“避孕药具方法指导上门、术后随访上门、避孕药具免费发放上门、人口计生科普资料上门”。四是利益导向多元化。认真开展奖励扶助调查审验工作，落实独生子女父母奖励。五是村民自治化。健全计生协会、村民议事会等自治组织，村计生专干公开竞聘上岗。建立健全村级计生大事项民主讨论决定、公开和民主评议等基础制度。制定具有操作性的工作措施，村计生专干的报酬待遇不得低于村主要领导的80%。     娄晓风