既然国企是全民所有，关系到每个国民的利益，那么，每个国民就都有权监督国企内部的利益分配，国企经营信息除商业机密外没有任何道理对全体国民保密。

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    □赵勇  天价酒事件还没平息，中石化又爆出“违规发奖金”丑闻，之前是广东公司，这次是云南公司。

    来自《新京报》4月28日的报道说，该报记者从中石化内部人士处获得的文件复印件显示，2008年至2010年，中石化云南分公司领导班子违规挪用党员活动经费和工会经费用于年终奖等发放，总额超过640万元。去年底，中石化云南分公司领导班子被中石化集团通报批评，并被要求退回违规领取的奖金。

    丑闻已经确凿无疑，不像天价酒事件一样扯来扯去拖了很久才羞羞答答地承认，这是舆论的幸事。

    从违规发放奖金的过程来看，是中石化云南分公司领导班子自己开了个会，就决定要给自己发年终奖。此外，领导的决定还有，将23万元工会经费发给退休的原领导班子成员。你看，违规发放的奖金和经费，领导总归是先想着自己的，甚至连前领导也一并照顾到了。

    面对这样的丑闻，相信不仅消费者会极其郁闷，会把“违规年终奖”跟不断上涨的油价换算一番，即便是中石化云南分公司的普通员工，心里想必也很不痛快：凭什么你们领导偷偷摸摸地吃肉吃得这么欢。这里面，领导自己决定给自己发奖金，是问题的关键。倘若职工有足够的监督权，领导或许就不敢自肥了。 

    新华社4月27日播发的一条消息说，全国总工会正在推动国家出台《企业民主管理条例》，完善职工参与行使民主权利的相关制度。职工的民主权利，其中很重要的一条就是监督权，也就是监督领导的权利，与此相对应的，则是厂务公开这些制度设计。在任何一个单位，职工都是最直接的利益关系人，厂务公开和明确职工监督权，其重要性不言而喻，对遏制领导权力自肥，也会起到相当大的作用。

    比职工的监督权更重要的，是来自企业外部的监督，尤其是对全民所有的国企，更是如此。外部监督要发挥威力，能够获取足够的信息是关键，如果国企对媒体和民众来说是一个水泼不进、针插不进的封闭圈子，那么，监督就只能靠“有网友捡到一张餐饮发票”之类碰运气的方式了，所以说，国企在公众面前的透明化是关键中的关键，信息不公开，监督就是空谈。 

    既然国企是全民所有，关系到每个国民的利益，那么，每个国民就都有权监督国企内部的利益分配，国企经营信息除商业机密外没有任何道理对全体国民保密。对于国有企事业单位的信息公开，完全应该比照政府信息公开条例来要求———公开是常态，不公开是例外。如果国有企事业单位的信息公开不能做到向全民公开，那么，即便它在内部人(包括普通员工)面前是透明的，也会对内部的利益分配形成一定的制约，不至于最终失衡。