文/片 本报记者 侯书楠

    4月12日，威海市社情民意调查中心针对市区范围内的居民开展了“城管执法工作群众满意度电话问卷调查”。经过1个月的调研，结果于近日公布。在200份随机市民电话调查中，164人表示并不了解城管执法工作，不过市民对城管印象满意率近五成。

    想了解市民看法，城管部门委托做调查

    据威海市社情民调中心相关负责人表示，本次调查采取计算机辅助电话调查形式，按比例随机抽取环翠区、高区、经区的1700多家城管服务对象(沿街商铺)和普通市民进行问卷调查，共成功完成问卷400份。其中，服务对象和普通市民各占200份。

    为什么要做这样一份调查？市城市管理行政执法局工作人员解释说，他们在去年年底威海市93个相关部门目标绩效年终考核中，尽管获得优良奖，然而民意测评排名靠后。“我们也想了解市民对我们城管的工作有什么样的了解和看法，才做了这次民调，今后还要继续做。”

    200名随机市民调查显示，仅有13人表示了解城管的执法工作，23人“比较了解”，“不太了解”的人数达164人，比例高达82%。相比之下，200份沿街商铺的调查结果有着明显的区别：“不太了解”的人数只有93人，占46.5%。“了解”和“比较了解”的人数各为32和75人。

    市民印象好于预期，不到一成“印象坏”

    不过，市民对城管的印象比预期要好，48.5%的市民以及54%的服务对象表示城管“挺好，属于文明执法”，仅有7.5%的市民和9%的服务对象印象不好。约四成市民和服务对象认为“谈不上好坏”。

    针对城管的执法能力，41%的市民表示“很好”，“对那些小贩就不能手软”，服务对象里也有36.5%的人持相同观点。同情城管的工作处境，认为“他们也有难处”的市民和服务对象各占51%和56.5%。不到8%的市民和服务对象表示很“讨厌”。

    以往，关于城管粗暴执法的新闻频频见诸报端。在本次调查里，针对这一项调查的有效人数达527人。7.44%的市民和6.67%的服务对象表示自己看到过“与小摊贩发生激烈冲突，甚至出口骂人、动手打人”，近七成市民和八成六的服务对象经常看到城管工作人员“日常巡查”、“扣留小摊贩的物品”和“罚款”。

    工作人员对此解释说，他们一般不使用暂扣这一做法，严禁暴力执法。

    执法手段成焦点，市民发现违法可举报

    调查显示，65%的市民和68.5%的服务对象表示城管在执法时不存在不公正、不公平的问题。认为“有时有”人数各占三成，认为“很严重”的调查对象为12人。对于城管的工作态度，8成对象很满意，表示没有看到城管“办事拖拉、推诿”。高达89.5%的市民和95.5%的服务对象认为不存在“徇私枉法、乱罚款、乱收费”行为。

    对于城管的执法工作了解途径，服务对象和市民的调查结果大相径庭。45.26%的服务对象有“亲身经历”，所占比例最高，而市民中近22.3%有过亲身经历。30.74%的市民通过电视了解城管工作，占据最主要途径。通过网络和报纸途径的比例各为10.14%和14.19%。

    在400名调查对象里，有19人表示“城管执法人员在执法过程中有吃、拿、卡、要管理相对人”的行为。工作人员表示：“为防此类问题的发生，我们内部制定了严格的制度，并有一套检查考核规定，不过的确没有发现类似的行为。市民一旦发现这种现象可以拨打举报电话5208941。”