平邑县平邑镇有一座南阳大桥，设计长30米、宽9.4米，2010年5月开始施工。按正常进度的话，大桥两个月就可以完工。然而到现在，南阳大桥只修了两个桥墩，也不见施工人员和机械，竣工遥遥无期。

    26万元接下“三转手”工程

    好好的路在一条小河前断头，两座桥墩立在河面上，桥墩西侧是一条5米多宽的辅道，过往的车辆在这条没有安装护栏、坑坑洼洼的辅道上通行，行人也混杂其中。这是6月1日上午，记者在平邑镇南阳大桥附近看到的景象。  

    记者拦下了一名骑电动车的村民李先生，他告诉记者，南阳大桥施工已经1年多了，到现在只建成了两个桥墩，至于原因他也不清楚。  记者注意到，过往的多数是拉沙子的载重车辆。一位车主告诉记者：“顺着路向南走有几个大型沙场，南阳大桥是他们的必经之路，由于桥迟迟不通车，附近几个沙场的老板凑了几万块钱修了这条辅道。”  

    一位路过的村民告诉记者，承建南阳大桥的包工头在东边金牛山加油站旁经营一家小卖店，大桥为什么迟迟不能通车，可以去找他问问。  

    村民所说的包工头叫赵京林。见到记者，赵京林向记者倒起了苦水：“南阳大桥2008年垮塌，2009年11月，平邑县交通局招标重修南阳大桥，当时中标的是枣庄市恒立置业有限公司，标的是31万9千余元，后来杨国良转包了该工程。

    2010年春节过后，我在朋友的介绍下，以26万元的价格从杨国良手中转包了这项工程，当时利润已所剩无几了。”  

    赵京林说，2010年5月25日，平邑县交通局清理完施工场地后，他带着工人进场施工，令他没有想到的情况发生了。  

    “当时工程图纸标明河面为硬质黄土，一挖地基，我发现土质是流沙泥，这样工程量就增大了很多，26万元肯定不能完成这项工程了。”赵京林说，他多次找到监理方，要求追加投资，却被监理方以他不是第一承包方，没资格谈为由，一口回绝。

    工程被令停工 垫付款无处要

    2010年9月，该工程的第二名承包人杨国良告诉赵京林，他接到负责大桥施工监理的公司通知，工程因为施工场地偏小，以及桥墩地基土质不符合预期的原因，暂时停工。  

    赵京林说，当时他已经垫付了近30万元工程款，停工后他找到平邑县交通局，希望要回垫付的工程款。县交通局的相关工作人员也称，大桥的承包方是枣庄市恒立置业有限公司，赵京林没资格要钱。  

    之后，他又找到了枣庄市恒立置业有限公司平邑分公司，却得知另一个让他意想不到的消息：由于合同规定该大桥的通车时间为2010年5月1日，平邑县交通局已经以拖延工期为由，将枣庄市恒立置业有限公司告上了法庭。  

    “2010年5月平邑县交通局清理完施工场地，我才开始施工，根本就不知道合同规定2010年5月1日就要通车，我压根就没见过合同。”赵京林说。  

    “我现在根本无处要钱，眼看垫付的工程款就要打水漂。”赵京林当着记者的面，给枣庄市恒立置业有限公司平邑分公司的负责人打了一个电话。  

    这位负责人告诉赵京林，现在平邑县交通局已经到法院起诉，想要回工程款得看法院如何判决。  

    记者又联系了杨国良，他告诉记者，工程确实是他从恒立置业转包的，当时付给恒立置业4万元管理费，还交给恒立置业2万元钱，用以抵消恒立置业交给平邑县交通局的保证金。2010年3月底，以前和他一起干活的赵京林找到他，表示想承包这个工程，他考虑到和赵京林关系不错，就按照他转包的工程的价格转给了赵京林，中间根本没挣钱。“赵京林只给了我2万元，还欠我4万元。”杨国良说。

    大桥啥时建好 打完官司再说

    南阳大桥到底什么时候能够通车？记者就此事联系了平邑县交通局工程处主任兼通达路桥公司经理牛合强。他告诉记者，“这座大桥是招标招出去的，因为质量不合适，我们让工程停工了，让他整改他一直不整改，我们只好走法律程序，到法院把这家公司起诉了，我们在等法院的判决，判决以后我们才能进场施工。”  

    牛合强表示，既然已经走了法律程序，就要把这个程序走完，等法院解除了平邑县交通局和枣庄恒立置业有限公司签订的合同之后再施工，如果平邑县交通局派人强制进场施工，就等于违法了。  

    针对赵京林所说的停工是因为施工场地偏小，以及桥墩地基土质不符合预期的说法，牛合强表示：“确确实实是因为质量不合格让停工的。”  当记者问及牛合强对于工程被转包两次是否知情时，牛合强告诉记者，他是2010年11月份调任到目前这个岗位的，而南阳大桥工程已于2010年9月停工，对于这个情况他并不清楚。  文/片 本报记者 胡跃东