文/片 本报记者 桑海波

    “银行网点多过便利店！”说起省城银行业的发展，一位济南市民不由得感叹：在济南繁华路段，几百米竟有近二十家银行网点；社区便利店变身战场，不同银行的ATM竞相“上岗”。作为黄河中下游地区和环渤海南翼重要的金融聚集区，近年来，济南成为众多银行“攻城略地”的目标。全国性的股份制银行几乎全部聚首济南，城商行来了，外资银行也蠢蠢欲动。

    截至2010年末，济南各类银行已达近三十家，市区网点多达几千家。就在市民享受更便捷金融服务的同时，众多网点涌入也让行业竞争日趋白热化，垒大户、拼机构、拼网络，各家银行雷同的发展模式广受质疑，同质化之殇日益突出。

    正当银行四处“圈地”之际，过快扩张背后暗藏的风险，引起了监管部门的担忧。今年上半年，监管部门急踩一脚“刹车”，城商行的跨区扩张申请被全部暂缓，过度的扩张热被迅速冰冻。

    银行掀“圈地运动”

    “济南一些主要街区的金融氛围越来越浓厚了，比如经四路、经七路、泺源大街、纬二路以及泉城广场周边，各种银行网点摩肩接踵，高层建筑楼体、过街天桥、沿路灯箱，各家银行的广告牌鳞次栉比，令人眼花缭乱”，说起省城银行业的发展，济南市民杜先生深有感触。

    “近几年，济南街头冒出了很多新面孔的银行，隔三岔五就能看到银行网点开业的场面，还有一些银行的名字以前很少听说，银行网点数量甚至多过了街头便利店”，济南一家事业单位的曹先生也有同感。

    正如其所言，威海市商业银行、渤海银行、恒丰银行、青岛银行、浙商银行、北京银行、日照银行、天津银行、莱商银行……早几年济南市民并不熟悉的这些银行，如今已经走入了泉城百姓的日常生活中。

    “也就是近几年，小区周边一下冒出许多银行网点，数了数有七八家之多”，家住省城阳光新路附近的王女士也说，自家门口短短几百米的路段，汇聚了工商、建设、农业、招行、中信等多家银行，从支行、分理处、储蓄所到自助银行，各种不同级别的银行网点随处可见，甚至小区的一层商铺也被租来开了自助银行。

    “小区门口的一家24小时便利店也成了银行争夺的战场，店里摆放着两家银行的ATM机”。银行网点越开越多，社区居民乐见其成，王女士就表示，现在办理银行业务比原先方便多了。

    与上述几位市民有同样的感受，8日，记者沿着经七路走了一遭，发现从纬一路到顺河高架路，短短几百米路段竟然有近20家银行网点。与经七路相接的泺源大街，也汇聚了十六七家银行网点。在历山路南段，短短二三百米路段汇聚了五家银行，好几家银行网点都是“邻居”。

    随着众多银行进驻，以经四路、经七路、纬二路为核心区域的济南市金融商务中心区不断壮大，甚至被称为济南的“华尔街”。细数一下，这一片区汇聚了工商、农业、建设、交通等国有大银行的省级分行，招商、华夏、光大、兴业、民生、北京、莱商、日照的济南分行，以及齐鲁银行的总部。

    济南区域性金融中心的影响力渐大，也引来了一些有影响力的外资银行的青睐。比如，汇丰银行济南分行于2009年在经七路开业，成为济南第一家外资银行，而美国三大银行之一的花旗银行也有意落户济南。

    城商行扩张被冷冻

    银行业的快速扩张，在济南尤以去年最为明显。2010年，日照、天津、北京、莱商四家城商行以及浙商一家全国性股份制银行入济，还有传言上海银行、重庆银行、广发银行等多家银行也将进军济南。

    在这一波扩张潮中，形形色色的城商行无疑充当了主力军。省城一家股份制银行负责人称，扎堆等待上市，跨省跨区开设分行，增资扩股急剧扩张，几乎成为近年来城商行的主要动作，而在异地设立分行的过程中，济南区位优势也被看好，成为许多银行“攻城略地”的目标之一。

    不过，城商行快速扩张的局面今年却发生了改变。2010年初济南金融诈骗案等一系列案件，城商行过度扩张的风险引起了监管部门的关注，城商行在全国一些城市的扩张潮被叫停。

    “监管部门虽然没有明文暂停城商行异地设立网点的申请，但确实暂缓了相关申请的审批”，一位了解监管政策的省城银行业人士告诉记者。

    受此影响，在济南，已经选址并装修的上海银行济南分行，由于拿不到监管部门的批文迟迟不能开业，其他几家传言进入济南市场的银行也没有了动静。

    “城商行此前发展速度过快，如果内部管控跟不上，经营风险性不容小觑，现在适度收紧很有必要”。对于城商行扩张受阻，业内人士认为。

    尽管异地扩张受阻，城商行还积极在已有地盘上扩大势力。在济南，前不久，青岛银行市内第三家网点开业。“我们也有计划下半年在市区新开一家网点”，去年刚进入济南的一家外地银行人士告诉记者。此外，还有外地城商行准备在济南周边区域布点。

    城商行扩张只是暂缓，很快有望重新上路。业内人士透露，监管层正在制订新的评估政策，出台之后，城商行的扩张下半年有望重新上路，新政策将会采取差异化的监管方式，严格标准、扶优限劣，一些优质城商行有望借机快速发展。

    作为黄河中下游地区和环渤海南翼重要的金融聚集区，济南对这些意欲跨区经营的银行充满吸引力。“毫无疑问，济南银行业竞争将越来越激烈，但是‘蛋糕’也在不断做大”，对于竞争加剧，某股份制银行济南分行的负责人称并不担忧。

    （详细报道见B02版）