本报记者 苗华茂
过去的5年，是烟台市保障住房建设数量最多的5年，全市累计为1.65万户城市中低收入家庭解决了住房困难，与“十五”期间相比，受益群众增加一倍。与此同时，房地产业也得到了迅速发展，5年建设住宅34万套，圆百姓安居梦想、创和谐宜居城市的目标正在一步步实现。
>>城建大项目，累计投入600亿元
过去5年里，是烟台中心城市建设史上投入最多、发展步伐最快、取得成绩最显著的时期。按照“新区开发、老城提升、市区一体、加快融合”的发展思路，累计投入城建资金超过600亿元，组织实施了一大批路网完善、基础配套、景观建设等事关烟台长远发展的项目，加快建设适宜创业发展、适宜生活居住的现代化滨海城市。
自2006年以来，将6区重大项目纳入中心城市发展大盘，强化市级的调控和指导，通过对城际快速通道、污水处理、垃圾站场、电力通讯等公用基础设施的投放和建设时序控制，实行统一规划、集中建设，实现各组团城区配套设施建设的合理布局和资源共享，切实增强整个城市的资源供给能力、污染防治能力以及交通基础设施的服务能力。5年来，中心城市累计新、改、扩建了红旗路、化工路等市区主干道路50余条，打通了黄金顶、魁星楼、通世南路、璜山等4条隧道，城市建成区面积扩展到240平方公里。
在老城区改造方面，先后对北马路、毓璜顶、幸福等重点区域，进行了大规模的环境整治和综合改造。特别是2010年，市政府仅在老城区就安排了四大类33项重点项目，年度计划完成投资62亿元；对新区，重点加快莱山区、高新区、黄务新城等的基础设施配套。仅2010年，在莱山区、高新区新建续建的道路、桥梁工程就有21项，年度总投资超过16亿元。
>>兴建保障房，1.65万户家庭受益
近年来，烟台先后出台了经济适用住房、廉租住房管理办法，研究制定了住房保障系列政策标准，初步建立了以经济适用住房、廉租住房及廉租补贴为主的多层次、全覆盖的住房保障体系。
在过去5年里，全市累计为1.65万户家庭解决了住房困难，与“十五”期间相比，受益群众增加一倍。在供应模式上，打破年度界限，实行按项目分期分批供应，项目成熟一个、供应一个。在分配机制上，坚持“程序规范、困难优先”，通过逐户逐人摸底调查，建立健全城市住房困难家庭信息数据库。这些年来，先后为2.3万户居民建立了分户基础档案，使保障性住房的建设和供应有据可依。
在供应程序上，对提出申请、符合条件的家庭，本着满足急需的原则，采取综合排序的方式，按照年龄、人口、收入等因素综合打分排序，确定分配对象，保证把房源分配到最困难、最急需保障的家庭。在后续服务上，聘请专业物业公司，为小区居民提供保洁、保卫、绿化等便民服务。
>>质量大提升，建设宜居新烟台
房地产业和建筑业是烟台两大支柱产业。近年来，烟台房地产业平稳发展，建筑业不断做大做强。房地产业方面，烟台严格落实国家和省宏观调控政策，不断规范房地产市场秩序，房地产市场没有出现虚热问题，房价也没有出现大起大落现象。在过去5年里，全市房地产开发累计完成投资1117.75亿元；商品房竣工面积3615.56万平方米，其中住宅34万套、3072.75万平方米；商品房累计销售面积2691.37万平方米，其中住宅2368万平方米；全市房地产开发企业达550余家，从业人员超过2万人。
建筑业方面，紧紧围绕做大做强建筑业的总体目标，大力实施大行业、大企业、大市场三大战略和输出兴业、质量兴业、科技兴业三大策略，烟台建筑业得到了长足发展。目前，全市建筑行业企业已发展到近1200家，资质类别涵盖房屋建筑、市政路桥、装饰安装等59个门类，初步形成了总承包、专业承包和劳务分包配套齐全的结构体系；行业从业人员超过26万人。过去5年，全市建筑业完成总产值1549亿元，年均增幅达16.3%，完成增加值344亿元。累计创建“鲁班奖”工程2项，国优工程5项，全国建筑装饰奖工程4项，“泰山杯”工程60项，市优质工程300多项，优质工程数量占建设工程总量的10%以上。
>>狠抓建筑节能，推进住宅产业化
近年来，烟台积极推进住宅产业化，在建筑领域做好“开源节流”工作，资源能源节约工作取得明显成效。
大力推进可再生能源建筑应用工作，全市累计推广太阳能建筑一体化面积达800万平方米，地源热泵面积430万平方米；全市共有通世南路隧道太阳能光伏发电照明工程等3个项目，被评为全国可再生能源建筑应用示范项目，获中央财政补助资金1390万元。2010年，烟台被国家财政部、住房城乡建设部评为国家可再生能源建筑应用示范城市，获得8000万元专项补助，今年还可再获8000万元，配套支持县级城市开展可再生能源建筑应用工作。
自推行“禁止使用实心黏土砖”工作以来，全市累计节约土地1.24万亩，节能46.5万吨标准煤；培育新型墙材企业145家，建设机械产品企业240家，年生产新型墙材25.5亿标块，建筑应用比率达到97.7%以上；全面执行了城市新建居住建筑节能65%、公共建筑节能50%的设计标准，并通过严把设计审查、施工组织、竣工备案等关键环节，累计建成节能达标建筑超过1628.4万平方米，并顺利完成了国家和省下达给烟台的180万平方米的既有建筑节能改造任务。
连续多年推行住宅性能认定制度，大力推广住宅装修一次到位，在产业发展中注入科技力量，带动住宅品质的整体提升。目前，全市通过A级以上住宅性能认定的项目已达15个，总数占全省的20%，其中2A级4个。2个住宅项目荣获国家房地产行业最高奖“广厦奖”。
