本报记者 刘红杰

    康菲不是中海油在渤海唯一的合作者，众多的海外公司参与了中国海上石油大开发的行列，这种开发模式被有的媒体总结为“中国式开发之痛”。

    究竟谁动了中国石油的奶酪？

    中国石油真遭列强瓜分了吗？

    中国能源安全是否遭到威胁？

    谁在动中国石油的奶酪？

    渤海湾最多17家外企找油

    蓬莱19-3油田溢油事故将中海油与康菲的合作关系摆到了台面上。1999年，美国菲利普斯石油公司发现了蓬莱19—3油田。2002年8月30日，菲利普斯石油公司和美国康纳和石油公司合并成立了康菲石油。按照协议，由美国康菲石油公司完全承担蓬莱油田前期的勘探费用，并承担勘探风险，发现有商业开采价值的油气田后，由康菲与中海油共同投资合作开发，由外方承担日常开发作业和生产作业。权益分配比例为中海油占51%，康菲占49%。项目一期开发于2002年12月投产。

    翻看中海油近年来的公告不难发现，每次拿到一批海域开放区块，中海油就会发布公告寻找有技术的外方企业进行合作。外方负责作业，中海油则负责其他相关事宜，双方权益一般为中海油占51%，而外方占49%。中海油与康菲的合作，正是这一模式的体现。

    有媒体报道，渤海湾内一度曾有17家外资企业在找油。多家外资企业获得了渤海湾区域的石油开采权，包括康菲石油、雪佛龙、科麦奇、德士古、阿帕奇、加拿大王朝能源、EDC等国际能源企业，甚至一些名气尚小的外资企业。这意味着，众多的石油资源通过合作开发的模式流入了外资的腰包。

    中国能源网CEO韩晓平在电话中告诉记者，这种模式现在在国际上也比较流行。“主要是海上石油勘探开采的技术性很强，俗话说‘登天容易入地难’，在海上入地更难。中国石油当时不掌握技术，不得不依靠外方的技术来开发。”

    中海油内部一位人士也坦言，“海洋石油勘探开采风险很高，国际上广泛采用合作方式，可以风险共担。”

    一位业内人士透露，引进外资勘探海上石油具有历史的原因，因为我们付出过惨痛的代价。1979年11月25日，原石油部“渤海2号”钻井船翻船，72人命丧海底，时任国家领导人邓小平在用餐时接到这一报告，气得将饭碗推到地板上，石油部部长宋振明被撤职。此后，开始引进外资。

    “所以说，中外合作开发海上石油具有时代的烙印，因为技术达不到，光靠一腔热血是不行的。”厦门大学中国能源经济研究中心林伯强说。

    公开资料显示，目前，中海油在中国海上拥有四个主要产油地区：渤海湾、南海西部、南海东部和东海。截至2010年底，渤海油田累计发现三级石油地质储量近50亿方，南海的油气储量更加惊人，油藏大概在230亿至300亿吨之间，相当于全球储量的12%，约占中国石油总资源量的三分之一。

    “渤海海域地质油藏特点是构造破碎、断裂发育、油藏复杂，油质较稠，开采技术有难度；南海油田则以深海开采为主，技术难度更大。中海油与国外合作，必然要以一部分资源为代价，但可以

    利用国外的技术。”韩晓平称。

    从1982年中海油成立，至2006年5月1日，中海油先后与21个国家和地区的75家石油公司签订了172个石油合同和协议。到2008年底，吸收利用外资超过100亿美元。

    有能力到国外承包油田，为什么国内的油田却包给外国公司开采？

    现在履行的多是当年的合同

    中海油与外资合作海上采油的模式饱受诟病。有网友质疑：“中国有能力到国外承包油田采油，为什么国内的油田却包给外国公司开采？”“拿着国家的资源，自己不承担风险，净赚一半，国企真是聪明。”

    厦门大学中国能源经济研究中心主任、著名能源专家林伯强说，这是一种误解。“当时我们在技术上有障碍，不得不依靠别人的技术。合同一般都是签订30年，我们现在是在履行当年的合同。时至今日，在浅海，外资石油企业已经无法取得勘探权，中海油早已经承担起了独立勘探任务，并取得很多成就，但在深海石油开采生产领域，还需要国际合作。”

    韩晓平对此表示赞同。“打不出来油就谈不上中国能源安全，一切依靠进口是行不通的。只有供应多元化才能保证能源安全，与外资合作是我们自主技术进步的必经阶段。”

    韩晓平的话绝不是空穴来风。我国自1992年起成为石油进口国，石油对外依存度逐年加重，去年以来更超过了50%这一国际警戒线。

    中国石油和化学工业联合会公布的数据显示，2010年我国进口原油达2.39亿吨，同比增长17.4%，再次刷新了历史纪录。进口量的持续增长并非是国内原油产量下降所致，而是国内旺盛的能源需求。2010年我国原油表观消费量首次突破4亿吨，达4.39亿吨，对外依存度为53.8%。

    中国石油和化学工业联合会信息与市场部副主任祝昉表示，我国能源保障压力已越来越大。

    事实上，从2006年开始，中国原油对外依存度就以年均2.9个百分点的速度增长。如果“十二五”期间仍保持此速度，预计2015年中国原油对外依存度将超过65%。

    “我国每年新增1800万辆车，一年大致新增油耗4500万吨，要解决这些增量，要么进口，要么增加自采力度，中海油的扩张是必须的。”林伯强说。

    从1982年以来，虽然中海油利用外资、引进世界先进技术、学习国际先进管理经验,处在良性经济循环中，但与国际同行相比，中海油的海洋开发能力仍严重不足。

    有业内人士透露，全球深水技术的最大深度为3052米，领导深水勘探的石油公司主要是BP、巴西国家石油公司和英荷壳牌集团。而中海油目前主要集中于300米以内的海域。

    最近海洋原油开采为什么事

    19日晚，新华社发出消息，报道康菲油田溢油漂至河北辽宁两海滨浴场，中石油渤海溢油事件至今尘埃未定，漏了多少油，给渤海造成多少伤痛，国家索赔多少，至今是个谜。

    故频发？

    扩张速度过快凸显后遗症

    对中海油来说，最近是个多事之秋。继中海油国内最大合作油气田蓬莱19-3发生漏油事故、国内最大炼油项目惠州大亚湾炼油项目发生火灾后，7月11日，中海油最大的自营油田———位于渤海湾的绥中36-1油田中心平台中控又发生故障，发生少量漏油，油田停产。

    “最近海洋原油开采事故频发，这可能与扩张过快有一定关系。产量过大自然会带来一系列问题。这也给中海油带来新的挑战，那就是如何在快速发展中实现产量增加与质量安全的双赢。”厦门大学能源研究中心主任林伯强说。  业内人士认为，合作开发模式是助推该公司快速膨胀的主要因素，也使得中海油发展过快，技术标准没跟上发展速度。中海油总公司能源经济研究院首席能源研究员陈卫东就提出，此次渤海溢油事故中的原油管线建在20年前，20年前管线标准和现在有很大差距，这种差距就是风险。

    记者从中海油获悉，公司目前已经在保障正常生产的同时，对旗下项目展开全面整顿和排查，不排除整顿会暂缓部分项目生产周期。有业内人士猜测，这预示着中海油将放缓建设“深水大庆”的步伐。

    中海油有一个宏伟蓝图，到2020年实现四个“海上大庆”：以渤海稠油为主的“近海大庆”，以深海为主的“深水大庆”，海外的“海外大庆”和“液化天然气大庆”。

    实际上，中海油总公司第三任总经理王彦曾在中海油实现国内油气产量5000万吨油当量后，提出了“细嚼慢咽”的建议。

    林伯强说，下一步中海油将从目前主力开发300米以内的浅海向深海开发挺进，相比浅海，深海石油开采的风险更大，技术含量要求也更高。

    中国石油大学工商管理学院副院长董秀成提出，海上石油开采走向深海，不但对技术有很高的要求，同时对企业管理、对行业监管方面的要求会更高。

    据报道，2010年2月，被中海油称之为“定海神针”的深海钻井平台“海洋石油981”在上海外高桥造船厂横空出世，并将于2011年年中投入深海，这为中海油迈向深海实现了关键一步。  根据中海油此前公布的“十二五”规划，在未来5年内，中海油还将投入3500多亿元用于中国海域的油气资源勘探开发，其中200多亿元将用于深水大型装备建设。从陆地走向海洋、从浅海走向深海、从深海走向极深海，希望中国石油拱手让人的历史早日结束。

    [污染情况]渤海840平方公里海水水质恶化

    7月5日下午消息，国家海洋局对蓬莱19-3油田漏油事故召开发布会，称溢油事故已经得到基本控制，但油田附近840平方公里的海水由一类水质恶化为四类水质。该事故最早发生在6月4日，比此前媒体报道的时间早了半个月左右。其中B平台漏油属于海底溢油类型，在我国尚属首次。

    [应对措施]溢油情况已得到控制原因正组织调查

    截至4日，事故平台附近偶有少量油膜出现，海面已无明显漂油。B平台采取减压措施后，溢油于6月19日基本得到了控制，C平台采取水泥封堵井措施后，溢油于6月21日基本得到控制，截止到7月4日除B平台、C平台附近有少量的油膜溢出外，没有明显的漂油。

    [责任方]康菲石油承担溢油责任

    溢油发生的区域属于油气田开发海洋功能区，事故发生时该海域没有渔民进行渔业捕捞。此外，事故对该海域的交通、船舶运输没有造成太大影响。国家海洋局已责成康菲石油公司迅速查清溢油点，找准溢油来源，把窟窿堵死。

    [处罚情况]对康菲索赔将远超20万

    针对一些媒体关于渤海漏油事故已经立案，最高索赔20万元人民币的报道，国家海洋局官员称，20万元只是对事故责任方依法进行罚款的上限规定，而向事故责任方就海洋生态、水产资源等损害进行索赔的金额预计将远远超过这一数额。

    近年中海油漏油事故一览

    2011年6月4日起 渤海湾发生漏油，附近海面出现油膜，目前渗漏点已经得到控制。 

    2011年5月13日 国家海洋局北海分局接到中海油天津分公司报告，该公司在渤中34-1北区块实施钻井作业的南海一号钻井平台发生溢油事故。 

    2011年4月22日 中海油公布位于渤海湾的浮式生产储油装置(FPSO)发生故障，导致“渤中28-2南”等四个自营油田关闭，涉及日产量约3.9万桶。 

    2010年海南 中海油的内部员工透露，当时华能要在海南建个电站，电站需要在海边建个码头，码头正好和中海油的管道重合，按图去挖的时候把中海油的管道挖裂，由此发生漏油事故。

    2009年9月 中海油旗下海南福山油田一个月内发生两次漏油事故，油田输送油管发生渗漏，对附近的一个小水库造成污染，还对当地一村庄的200亩水田造成了污染。

    2007年前后 当地养殖企业反映曾经出现过比较严重的油污污染事件。在海滩捡拾的是块状的油污，这应该是原油，而不是船舶柴油泄漏造成的。