本报记者 崔滨

    7月29日，国家发改委发布了节能形势“晴雨表”，对今年上半年能耗过高的省份进行了警示，其中，全国有内蒙古、江西、河南等8个省区节能形势十分严峻；河北、江苏、浙江等8个省份节能减排工作比较严峻。其中，只有包括山东在内的16个省市，因为上半年工业用电量降幅明显，被国家发改委评价为节能进展顺利。

    16：14，也就是说，除西藏外的30个省区市中，全国有超过一半的区域，都被能耗过高、用电形势严峻所困扰。

    “今年是近几年电力供需形势最为紧张的一年，电力缺口总量可能超过3千万千瓦。”一个多月前，在“迎峰度夏保供电”会议上，国家电网副总经理帅军庆作出上述表述。

    国家能源局的数据显示，1-6月，全社会用电量增长12.2%，9个省市增速超过15%。4、5月份，全国分别有8个和11个省份采取了有序用电措施，最大缺口分别为1100万千瓦和1800万千瓦，电力短缺、用电结构不合理的情况日益突出。

    而其中，用电大户工业用电量的增长尤其显著。7月29日上午，在国家发改委媒体通气会上，国家发改委经济运行调节局副局长贾复生表示，今年以来，我国工业用电需求仍保持较快增长，1-6月，工业用

    电量增长11.7%。

    在全国工业用电量的增长中，建材、冶金、化工、有色四大高能耗行业用电增长明显加快，其中建材、钢铁行业用电量分别增长19.8%和12.5%，四大行业合计用电量7482亿千瓦时，拉动全社会用电增长3.8个百分点。

    尤其进入6月份，工业用电量增长12.5%，比上月加快2个百分点，当月钢铁、有色、建材、化工行业用电量合计占工业用电量的45%，比重较5月份提高0.6个百分点。

    贾复生表示，由于经济结构不合理，高能耗产业能源需求增长过快，今年下半年，全国的用电形势将比较严峻，7月上旬，又有12个省份，实施了拉闸限电。

    厦门大学中国能源经济研究中心林伯强告诉记者，“经济增速与用电量增速的比例应当为1：1的关系，这是一个刚性的关系。但中国长期以来工业用电量增长超过GDP增速，说明我国的经济结构仍不够合理，发展方式粗放，由此带来能源需求过快增长。”

    林伯强分析，上半年，我国第二产业用电量占全社会用电量的75.3%，而其中重工业用电量占第二产业用电量的82%、全社会用电量的61.88%。

    “重工业绝大部分为高耗能产业，重工业用电量占全社会用电量超过60%，一方面符合我国经济发展所处的阶段，一方面也反映重工业在经济中占比过大，产业结构亟待调整。”