黄岛区人口计生系统在有效控制人口增长的同时，重点从解决群众的实际困难入手、关注民生，不断完善计划生育利益导向政策，把积极探索、落实兑现失业无业退休职工中独生子女父母一次性养老补助作为完善计生利导机制的重中之重来抓，既维护了群众的合法权益，密切了党群干群关系，又调动了广大群众实行计划生育的积极性。

    在这项工作中，他们首先积极争取领导支持，把兑现失业、无业退休职工一次性养老补助摆上重要工作日程。今年初，他们就把落实困难企业、失业无业人员的退休一次性养老补助摆上重要日程。

    采取两步走的办法进行调查摸底：一是到有关部门摸底，通过到发改局、劳动和社会保障局摸底，对在规定时间内的破产企业中失业、无业独生子女父母没有享受到这一政策的人员进行了测算，掌握了基本情况。二是逐级报名确认，广泛在街道、社区下发《失业、无业退休职工独生子女父母一次性养老补助摸底通知》，使大家知晓此事。

    严格确认程序：一是明确了符合一次性补助的人员须准备的各类证件及办理手续；二是由社区居委会对此类人员调查核实，并在社区公示，提出初审意见，报街道办事处复审；三是由街道办事处审核，经公示后，基本确定符合享受补助政策的人员，报区人口和计划生育局；四是由区人口和计划生育局会同劳动和社会保障局审核后，报送区财政局，并由财政局审核后拨付补助资金。

    明确发放范围及经费渠道：一是正常运转的企业，必须按照省、市有关法规和规定依法落实独生子女父母退休一次性加发30%养老补助政策，经费从企业成本(费用)中列支，由企业主管部门和属地管理街道办事处负责督促落实。二是困难企业退休职工中独生子女父母的一次性养老补助确实无力解决的，根据企业经营情况，可与独生子女父母签订分期支付协议，承诺兑现时间。三是进入破产、关闭程序的企业退休职工中独生子女父母一次性养老补助，由破产企业财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依序清偿，按规定发放。四是失业、无业退休职工独生子女父母一次性养老补助，由区财政统筹解决，并确保该一次性养老补助工作的健康运行。

    (薛建波 薛瑞涛)