本报8月10日讯（通讯员 李炳忠 李健 首席记者 聂金刚） 8月4日，东营市住房城乡建设委、市监察局联合印发《东营市建设工程投标保证金管理办法（试行）》（以下简称《办法》），进一步规范建设工程招标投标活动，保证建设工程投标保证金的安全提交和及时退还，防治投标人围标、串标、出借或挂靠企业资质，保护招标投标双方的合法权益。

    据了解，《办法》规定投标保证金采取集中收取、统一管理的原则。东营市政府采购中心、东营市建设工程交易中心设立专用账户，分别负责市财政投资工程、其它工程投标保证金的收缴和返还。房屋建筑和市政基础设施工程施工投标保证金按投资概算的2%提交，最高不得超过50万元；相应工程监理投标保证金按1‰提交。所有投标保证金须在投标截止时间3个工作日前一次性足额存入保证金代管单位专用账户，由代管单位出具《投标保证金缴款收据》。否则，招标人将拒绝接受其投标文件。

    《办法》还规定，有下列情形之一的，其投标保证金不予退还：中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的；无正当理由不与招标人签订合同的；在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；拒不提交招标文件所要求的履约保证金的；投标人在投标有效期内撤回投标文件的；存在围标、串标行为，经查情况属实的；以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；严重影响工程建设交易秩序的；其它违法违规行为。

    《办法》自今年10月1日起施行，将有效防治和杜绝围标串标、出借挂靠资质等现象，保护招投标双方的合法权益，维护建设市场正常秩序。