本报记者 王海龙

    作为今年济宁市政府为民办的十件实事之一，政府提出国家和省级试点县适龄人员参保覆盖率达到80%以上，市级试点县达到60%以上。截至7月底，济宁新农保试点范围已覆盖12个县（市、区）及高新区、北湖新区。全市参保人数达到407万人，为参保登记的95万余名60岁以上的老人发放养老金2.04亿元，发放率达到100%。新农保制度覆盖面扩大任务提前兑现。

    “济宁市的新农保制度建设，有三个时间点我记忆深刻：2009年9月，嘉祥县被确定为全国首批新农保试点县(市、区)之一；2010年10月，金乡县被确定为全国第二批新农保试点县，兖州市确定为全省首批新农保试点县(市)；今年7月底，济宁市新农保试点范围已覆盖12个县（市、区）及高新区、北湖新区。”济宁市农村养老保险处主任马升勤感慨颇多。

    马主任说，以前的老农保都是农民自己缴费，类似于自我储蓄。新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式。中央财政对地方进行补助，这个补助直接补贴到农民头上，这对于农村老百姓来讲是一项重要的惠农措施，能够有力地保障农村居民老年基本生活。

    2009年9月起，嘉祥县列为全国新农保试点县之一。短短不到两年的时间里，该县参保人数达到45.48万人、参保率达到96%。

    每年可争取补贴基础养老金4.5亿

    手持人力资源和社会保障部〔2011〕78号及山东省人力资源和社会保障厅发〔2011〕50号两份文件，马主任说这两份批复可以说意义非凡，“这意味着济宁市的12个县区全部列入。”

    而这给济宁市的农村百姓将带来多少实惠呢？马主任给记者算了一笔账：“对纳入国家级试点的地区，山东对东、中、西部地区分别给予40%、60%、80%的补助。这样，中央和省财政按照60%的比例对济宁进行补助。而对于省财政直管的泗水县、金乡县（含济宁高新区、济宁北湖新区）则按80%补助。所以，12个县区全部列入国家级试点范围后，济宁市可争取到的补贴数额为4.5亿元。”

    95万份实名存折形象地说明了这些农村百姓得到的实惠。目前，济宁市参保登记的95万余名60岁以上的老人已领取养老金2.04亿元，发放率达到100%。“农村的60岁以上的老人都知道，每个人名下的存折，每月都会多出至少55元的养老金，有的甚至更多……”马主任说。

    一辈子没想到政府会发养老金

    8月10日，闷热的午后，记者来到任城区李营街道贾庄村采访，60岁的王大娘正在和几位老人在街头的树荫下乘凉。“真没想到，这把年纪养老都成问题的时候，还会领到国家给发放的养老金。”谈起4月份领到新农保存折，这位60岁的老人还沉浸在幸福之中。

    据任城区农村养老保险处张强主任介绍，任城区凡年满16周岁（不含在校学生）未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在户籍所在地自愿参加新农保。根据政策规定，个人缴费标准分为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元共十个档次。

    在济宁市区做早点生意的张阳峰看到新农保缴费的宣传后，仔细算了一笔账：自己选择600元的缴费档次，再交13年左右就年满60岁。到时候每月领到的养老金则能达到100多元。