文/片 本报记者 许君丽 通讯员 杨剑波

    夏季到来，提供烧烤和小酌的室外烧烤摊成为很多市民首选的晚间用餐之处，深受人们的喜爱。但一些不规范的室外烧烤行为却存在污染环境、堵塞交通、制造噪音和油烟扰民等系列问题。10日晚，记者跟随威海市城管行政执法局四大队的执法人员一起，突击夜查了经区的室外烧烤摊点。

    与业户签订《自律协议书》

    10日傍晚6点左右，威海市城管行政执法局四大队的执法人员来到经区海峰路附近，此时，路边大大小小的烧烤店已经将桌椅搬到指定的区域，准备开始营业。记者看到，与往年的杂乱不同，道路两边就餐的桌椅整齐划一，没有违规占道的情况。

    执法人员告诉记者，每年夏季，室外烧烤都是市民投诉的焦点。今年，为切实解决不规范的室外烧烤污染环境和扰民这一城市管理顽疾，自5月份开始，工作人员便深入到往年室外烧烤现象较为集中区域的居民家中和餐饮店走访，积极征求居民和经营业户的意见和建议，制定了《室外烧烤环境容貌秩序自律协议书》。

    其中要求，从事室外烧烤的区域不仅要以室内经营场所为依托，经营区域也须核定，不得占用人行道、绿化带和盲道。现在大部分签订协议的业户都能自觉执行。

    碳烤游击队“游”不动了

    晚上6点半左右，执法人员经过齐鲁小商品周边时，发现路边一碳烤摊正准备营业，烧红的碳火正冒着黑烟。看到执法人员到来，来不及收摊的摊主连忙谎称忘带燃气管，执法人员依法对其炉具进行暂扣。 

    记者采访了解到，生活中不少市民认为碳烤比无烟烧烤味道好。加上炭烤炉制作简单，成本低廉，一些无经营场所的小烧烤摊主为招揽生意，便经常与城管执法人员“打游击，捉迷藏”，到一些路口经营碳烤。有的摊主甚至还准备了多套，给执法人员造成很大困扰。 

    为有效杜绝不规范的室外烧烤，尤其是无经营场所依托的、不具备经营资格的室外烧烤反弹。今年，威海市城管行政执法局四大队统筹调度，将大队执法人员、执法车辆与皇冠、西苑、凤林办事处的协管员、执法车辆进行整合，不定期开展延时执勤行动。

    对于无场所依托或不按要求整改的室外烧烤行为，坚决予以取缔，对于使用碳烤炉具的，依法对其炉具进行暂扣，使碳烤“游击队”大大减少。

    创新管理模式效果显著

    采访中记者了解到，威海市城管行政执法局四大队今年在全市率先实施了室外烧烤协议自律管理机制。协议不仅要求经营业户要持有《卫生许可证》和《身体健康证明》，还要以室内经营场所为依托，地面要敷设足够面积的保护层，杜绝路面污染等。为保证附近居民正常生活，经营时间划定为18:00—23:00，并要求业户全时间保持经营场地及其周边区域(包括绿化带)的卫生保洁，污水、垃圾应倒在指定的卫生设施内。 

    截至目前，经区已从事室外烧烤经营并符合经营条件的共79家业户已全部与四大队签下协议书，缴纳协议金，承诺遵守协议，四大队的这一创新做法也在全市进行推广。为鼓励烧烤业户，对自觉遵守协议的，威海市城管行政执法局四大队将在第二年对其实施适当减免其场地费等政策。

    据了解，威海市城管行政执法局四大队还把协议自律的管理模式创新推广到早市管理、邮政报刊亭管理、服务型谈点管理等工作中，都取得了很好的效果。