本报记者 李凤仪

    《菏泽市妇女发展“十二五”规划》和《菏泽市儿童发展“十二五”规划》(以下简称“两个规划”)颁布实施。记者了解到“两个规划”都把关注妇女儿童身心健康和提高妇女儿童生命质量放在首位。

    此外，在“两个规划”中，第一次明确提出了市及各级人民政府负责实施“两个规划”，提出各级妇女儿童工作委员会及办公室具体负责规划实施的组织、协调和指导、督促，各级妇女儿童工作委员会成员单位承担落实规划相应的目标和任务，并将规划主要目标完成情况纳入了各级政府及相关部门的目标管理和考核体系。

    新增“儿童与福利”领域

    与往年相比，《菏泽市儿童发展“十二五”规划》新增了“儿童与福利”领域。扩大了儿童福利范围，探索5岁以下贫困儿童和残疾儿童津贴制度，改善5岁以下儿童营养状况。保障特殊儿童接受义务教育的权利，设置了救助和保护流动留守儿童、孤残儿童、流浪儿童等目标。

    规划要求建立0—6岁残疾儿童特别登记制度，对贫困家庭残疾儿童基本康复需求给予政府补贴。建立保障残疾儿童保障体系，开展0—6岁残疾儿童抢救性治疗和康复。建立16岁以下流动儿童登记管理制度，保障流动儿童享有教育、医疗保健等公共设施。

    学前教育是关注重点

    据介绍，在《儿童规划》中，首次提出了为3岁以下儿童免费提供系统保健服务，将学前教育纳入了经济社会发展规划和公共服务体系建设。大力发展公办幼儿园，加大财政投入，保证公办及公办性质的幼儿园、在园幼儿分别达到总数的

    70%。

    《儿童规划》要求，到2015年，全市中等职业教育在校学生人数达到13万人，逐步实行中等职业教育免费制度。在社会环境上，规范与儿童相关的广告和活动，禁止组织儿童参加商业性演出和活动。

    65周岁以上妇女免费查体

    《妇女规划》将原本在2001—2010年“规划”排在末位的“妇女与健康”领域调整到了首位，保障孕妇安全分娩、妇女病普查普治等方面有了更加细致的规定和详细要求。

    县级人民政府至少每两年安排生活困难的妇女进行一次妇科病、乳腺病筛查，每年对65周岁以上的老年妇女免费进行一次查体。

    加大对妇幼卫生的的支持力度，保障流动妇女享有基本的卫生保健服务。同时保障孕产妇安全分娩，孕产妇检查率保持在90%以上。开展高危孕妇的筛查。

    男女平等首入法规政策

    据介绍，在“两个规划”中，《妇女规划》首次提出将社会性别意识纳入地方法规和公共政策，缩小男女社会地位差距，把男女性别平等理念纳入经济分析和经济结构调整，对地方性法规进行性别平等审查。

    记者发现，《妇女规划》不仅重视提高妇女就业、参政比例，而且更加重视提高就业、参政层次和水平。

    同时提高妇女就业层次，加大培训力度，提高初、中、高级技能劳动者妇女比例。高级专业技术人员妇女的比例不能低于35%，缩小男女非农就业率和男女收入的差距。