本报记者 赵松刚
8月17日,潍坊市食品市场专项整治工作会议召开,一次席卷全城的食品安全检查开始进行。紧接着,一批“三无”、过期变质、假冒伪劣等问题食品相继被查处。
企业放弃良心追逐利益必然是食品问题出现的原因,同时政府、企业、个人对食品问题的更加关注,也使得一些曾经隐藏的问题被打出“原形”。
是否可以这样定义,当下的“食”代,是一个清算食品问题的觉醒期。食品问题多发是一种进步而非倒退,遭遇危机,坦然视之严肃待之,才有转机。
幡然醒悟后的信任危机
食品问题的不断涌现,是从三鹿奶粉爆出含有三聚氰胺后进入更加广泛的市民视野,引起关注。2009年2月28日,《食品安全法》出台,食品安全有了首部自己的法律规范。一些曾经被忽视的食品安全问题,也逐渐地被幡然醒悟的大众发现。
2011年,从肉类中的双汇,到蔬菜类的毒豆芽,到饮料类的塑化剂,食品安全危机似乎一片哀鸿遍野,挑战着普通市民的信任底线,不少市民在这场挑战中纷纷败下阵来,最终到失去对食品的信心,随后出现了“只买洋奶粉”、“再不喝饮料”、“在绿化带种菜”等戏剧性的现象。
奎文区市民告诉记者,作为家庭主妇,买菜几乎是每天需要完成的一项任务,过去买菜,只要知道想吃点什么,从菜的外形判断是不是新鲜,就会放心地买回家。可是,现在买菜,却变成了一项艰巨的任务,她会担心农药是不是超标,不敢再去一般的菜摊购买,尽量选择大型超市。
另外,陈瑶瑶透露,她的老家在农村,父母都是菜农,今年她回家的次数明显比往年多,除了探望父母以外,还有一个重要的目的,就是回家带些家里种的“没有打过农药”的菜。
在食品问题不断出现的当下,陈瑶瑶不是唯一的“惊弓之鸟”,更多的市民对食品安全失去了耐性,转而以“有色眼镜”质疑食品质量,小心翼翼地观察食品的每一个细节。
如今,走进一家正规超市,顾客会仔细查看食品的出厂厂址、生产日期、保质期、配料成分等,不厌其烦,并且保留购物发票作为日后处理问题的证据。
安全和价格、营养一样,成为了市民购买食品重要的考虑因素。
记者从潍坊市12315申诉举报指挥中心
得知,因食品安全问题的投诉和咨询一直都是热门和焦点,一些市民在购物时,早已开始有意识地咨询食品安全方面的相关问题。一旦发现食品存在问题,就会立刻与卖家交涉。
12315工作人员称,市民对问题食品的质疑,反映当前市民的意识在不断的觉醒和提高,以往被忽略的食品问题被一次次揭发,更多的问题被摆到了风口浪尖处。
与过去相比较,市民缺少了对生产厂家一点小失误的忍耐,多了对哪怕一点小失误也要刨根问底的执着。
重拾良心的企业自救
一场市民的信任质疑,和同行内潜规则的相继被曝光,惊扰了食品行业最敏感的神经。一直如此的食品企业突然发现自己错了,要么推向断头台要么改变,精明的商人自然会选择后者。
一些食品企业不明白,与过去相比,企业从生产材料的选取、产品的制作过程、出厂的检验措施都进步了很多,为什么过去的食品没有人批评存在问题,反而现在却屡屡成为了口诛笔伐的靶子,为什么过去没有那么多的问题出现,反而现在却经常要被一个个投诉的电话鞭策着前进?面对蜂拥而来的不信任,企业似乎觉得很冤屈。
不过,很多企业开始明白过来,从来如此,未必就是对的。
因为,一些食品企业的生产技术和生产理念的前进步伐,被市民激增的安全意识超越了,单纯的追求利润而忽视生产食品安全的管理方式,已经不能够继续“从来如此”下去了。
食品企业,不得不醒了。
8月19日,山东省乳制品生产企业法人履责报告会第三场在潍坊举行,13家来自潍坊、烟台、淄博等地的乳制品企业从产品的原材料选择、生产过程的硬件环境和质量跟踪、出厂前产品质量的检验检测、问题产品的召回等多方面进行了陈述说明。
这场会议的内容之一,是要在公众面前,揭开每家乳制品生产企业的生产流程的神秘面纱。在报告中,潍坊伊利、烟台完达山工业园投资开发有限公司、得益乳业、三元乳业、阳春羊奶乳业等13家乳制品企业毫无例外地对企业存在的问题进行了自我“揭短”,接受监督部门的点评和纠正。
这场会议进行了4个小时,最终的目的是要公众知情乳制品企业生产环境和流程,重拾公众对乳制品企业的信心。
过去,很少会有企业能够如此潇洒的丢掉自己的“遮羞布”,如今,这样的行为成为了一种企业自救的奋力一搏。
事实上,精明的商人早已经打起了安全的牌子,把食品安全与企业的生存紧密地联系在了一起,放弃相当一部分利润,作为防范产品出现问题的检测经费,并且打起类似“绿色”、“环保”、“无污染”、“绝不添加任何防腐剂”、“符合国家食品安全标准”等宣传口号,与食品的营养、价格等并列在一起。
一些大型超市也制定出更加严格的进货检验制度,还有及时有效的问题食品下架流程,期望以此将问题食品拒之门外。
企业如此积极的自救,即便最后的目的仍旧是利益,但一个不舍弃良心的利益追求,是值得称道和鼓励的。
思变中的政府监管
食品问题的频发,另外一个表象就是食品问题的多样性,由此带来的监管难度也开始上升,一些监管漏洞和空白也凸现出来,这必然指引着有关部门思变,寻求更加完善和严格的监管措施。
8月20日,奎文工商分局在一次突击检查过程中,重点对儿童食品进行清查,在生产日期、QS标志、厂址、保质期等一应俱全的情况下,却发现这些外表合格的食品却来路不明,商家根本无法说出商品来源。最终,这些儿童食品被依法扣押。
问题食品的多样性,已经不再仅仅限于过去市民所理解的“三无”食品那样简单。
政府,也在追着食品安全的步伐,步步为营。
一个生产加工熟食的小作坊,就因销售形式的不同,被划分为两个不同的监管部门。小作坊加工食品后,不在本店销售的,归负责生产领域监管的质监部门监管,小作坊加工食品后,在本店销售的,则归负责流通领域的工商部门监管。这样的监管分化似乎显得繁杂,可是,在以前,包括有关部门在内,无人能够定义,一个不足20平方的小作坊,到底该归谁来管呢?
看似冗杂的监管分划,却能更好的使监管部门进行履责。
不过,理论上的划分,却不能与现实的复杂相提并论,一个小作坊的经营形式很可能不是单一的,那么,这样的监管归属又该如何呢?
另外,小饭桌等一些曾经监管空白的事物,也逐渐地被明确到具体的监管部门,从而试图把握可能出现的食品安全隐患。
市民不难看出,市面上的问题食品多发地多为中小超市和偏远的农村地区,而大型超市却极少发生食品安全问题。究其原因,则是安全监管的力度在加强后产生的现象。
20日,潍城工商分局在一场检查中发现了一批早产鸡蛋和部分傍名牌食品,这些食品,全部来自中小型超市和便利店,正规的商场,不会因为个别伪劣商品,甘冒毁坏信誉的风险。随后,潍城工商分局首次举办了第一场食品经营者培训班,160家经营主体业户“补学”食品安全规范知识。
政府部门做“老师”,经营者做“学生”,这样的一种监管
和指导,是一种试图从经营者身上打上一剂预防针,阻断问题食品被摆上货架。事后记者采访了一位与会“学生”,这位学生告诉记者,他没想到一个小门面的经营者,会引起这么大的重视,他以后要更加小心的做老板了。
避风港在哪里?
一些企业抱怨,随着市场竞争的越来越激烈,原材料价格上涨等等因素的影响,有些企业搞点“小动作”在所难免,可是一旦被别人发现,就很可能对企业产生毁灭性的打击。
这也是近来问题食品增加的一个原因,只是,这样的原因可以侥幸存在于当下的过渡期,市民在全神贯注地看,政府也在死盯,随着时间的步步向前推移,自作聪明的企业,迟早要为自己的“小动作”买单。
更何况,如今的食品行业,早已被屡屡发生的食品问题,在还没有出现问题前,就被惯性思维推上了待定的断头台,市民提起食品时,噤若寒蝉的表情,就是企业最好的警钟。
另外一个方面,政府的监控也在逐渐的深入到更加接近问题的端点,紧张地不敢怠慢。
那么,这样的一个“食”代,拿什么躲过风口浪尖,平稳的站稳脚跟甚至有所发展呢?
潍城工商分局副局长李增娥说,从过去到现在,造假的商人和造假的问题一直都存在着。在当下的食品问题多发期,市民、同行、政府的意识和行为紧绷,关注着食品行业的一举一动。市场的一般巡查,是无法彻底解决问题食品的现象,唯有从源头上寻求解决之道。
这个源头,指的就是企业自身。
一些企业开始认识到了一句喊了很久的话,“顾客就是上帝”,有些问题自己发现不了,可是顾客是商品的使用者,从顾客的角度发现问题,是企业避免食品问题风险的一个很好的捷径。
沃尔玛超市行政部经理祝庆红说,最近超市打算从一些老顾客中,聘请一部分食品安全监督员,作为社会消费者的代表,监督超市的食品加工和销售行为。
无独有偶,很多企业亮出企业的底牌,公布企业食品生产加工的全过程、原材料的选取标准、出厂的严格检测、聘请普通大众到生产场地参观等等,挽回还没有完全被打碎的信任。
李增娥说,不少问题小食品利润是非常低的,销售者根本没有必要为这样的利润承担风险。一些销售问题食品的经营者,每销售一件商品,得到的利润只有几分钱,却丧失了一个经营者应有的诚信和良心。