本报记者 王光营 王光照

    近几年来，行道树被砍伐、城市公共绿地遭破坏的现象时有发生，法律界人士建议，城市执法部门应派绿化专项执法队，以提高执法效率。

    同一道路绿化树 一年内被毁近百棵

    8月30日，历城区飞跃大厦钢城新苑西侧的一处绿化带内，35棵紫荆树被人集体“斩首”。据了解，飞跃大道绿化带被毁的情况在今年已经发生了三次，近百棵雪松、樱花等绿化树遭到破坏。

    其实，绿化带遭破坏的现象并不少见，省城不少主干道的绿化带都曾遭黑手：8月21日，英雄山路西侧一处绿化带疑似被人泼了硫酸，造成一棵40多岁的雪松落叶不止，另有千余株金叶女贞、小龙柏被毁，经济损失在10万元以上；8月初，解放阁附近工地上一棵350年的古槐惨遭砍伐，令不少市民扼腕叹息。

    看到生长了多年的大树被毁，家住春元里小区的市民刘先生看在眼里疼在心里。他说，该小区附近开了一家洗车店，为了生意方便，把四五棵大树给砍掉了。“绿树成荫的环境没有了，想想就心疼。”

    对此，济南市园林局负责绿化的工作人员表示，近年来城市建设快速发展，许多在建工程占用绿地，个别商家和市民损坏绿化树的情况时有发生，这不仅破坏了省城的绿化环境，也带来了很大的经济损失。

    这位工作人员表示，省城部分道路在规划建设时并没有一些建筑项目，后来进行了建设，为了有个出口，就侵占已经建成的绿地。

    另外，一些商家、门头房前都有比较完好的绿化，这些商家为了出入方便或防止高大的乔木遮挡门头房，就擅自砍伐树木，甚至故意破坏这些绿化植物。

    绿地遭到破坏 处理上费时费事

    “绿地遭到破坏时，取证难是最令人头疼的问题。”对此，济南市城市管理行政执法局有关负责人王建华表示，在城市绿地遭到破坏时，取证、部门协调等都比较费时费事，处理程序繁杂。

    王建华表示，城市公共绿地遭到毁坏时，市民或者园林部门通知执法部门，然后由执法部门综合处通知各执法大队，等执法队员赶到现场时，可能就错过比较好的取证时机了。

    “园林部门得提供绿地被破坏前的照片进行对比。”王建华表示，为了取证，执法队员需要进行走访，确认破坏者。如果破坏者不承认，还需要园林部门或当地办事处提供旁证，才能最终认定责任人。

    “所有执法过程都必须严格遵守程序，否则处理结果将会存在很大异议。”如果证据不足，或者执法程序存在漏洞，不仅不能让破坏者受到惩罚，还会被反咬一口。

    济南市人大代表、山东鹏飞律师事务所主任付强认为，目前负责城市绿化的是园林部门，一旦绿化遭到破坏，出面处理的却是城管执法部门。如果两个部门相互推诿，再加上取证困难，处理程序复杂，容易让肇事者掉到“空”里，难以受到实质性处罚。

    除此之外，一些市政工程、埋设管线、架设线缆等也会对树木造成损害，这些都很难进行处理。有些市民还会将含有油脂、碱性肥皂的洗刷水直接倒进绿化带，进而造成部分植物死亡，却很难追究市民的责任。

    园林部门希望 派驻绿化专项执法队

    “如果条件许可，园林部门最好能够有一定的执法权，才能更好地保护公共绿地。”在采访中，记者听到了这样的声音。

    “园林部门拥有执法权需要立法部门授权，从目前来看还不太可能。”山东康桥律师事务所律师孙福田认为，目前已经有了城市管理执法局，园林部门再拥有执法权没有必要，也不符合目前政府机构改革的方向。

    孙福田表示，目前需要解决的是如何提高执法效率，加大对破坏公共绿地的处罚。部分县市建立了由多个部门组成的联合执法机制，合署办公提高执法效率，这一方法可以借鉴。

    “完全具有执法权不一定能够实现，但执法部门最好能派驻绿化专项执法队。”园林部门表示，如果能实现的话，既能缩短协调时间，也能增强对城市绿地的保护力度。