本报记者 仲爱梅

    1万块钱买来的卡，用了不到一半，老板就“失踪”了；办卡时商家承诺，消费者两年后能拿回卡内存款，然而，到期后商家却不肯兑现……“限卡新规”实施已有数日，有关“预付费卡”的各种讨论也逐渐浮出水面，记者调查发现，预付费卡“先交钱后消费”的方式尽管给人们带来了不少便利，其背后隐藏的资金安全隐患也同样不容忽视。

    一些老板爱玩“人间蒸发”

    “其实，有关预付费卡的资金安全已经是老问题了，每年我们都要受理几宗甚至几十宗与预付费卡有关的投诉，因为经营者蒸发、消费者无处投诉的例子很多。”山东省消费者协会投诉部副主任牟刚说。

    预存3000元购卡就可享受五折优惠；交上2000元购卡就可以享受万余元的服务……不过，这些“看上去很美”的承诺最后往往很难兑现。牟刚告诉记者，近年来美容院恶意侵吞会员卡费的事件屡屡发生，甚至已经成为行业通病。由于美容院门槛低，又缺乏相应的监管，一旦经营者玩“人间蒸发”，消费者往往只能沦为最后的风险承担者。

    “即使是一些大的商业机构，其发行的预付费卡也同样存在资金风险。发卡数量越多，风险越大。”一位不肯透露姓名的业内人士认为，如果商家倒闭或者恶意逃避应兑现的款项，不仅消费者权益受损，还会引发公众信用危机。

    绑定顾客成了变相融资

    省城的郭先生遭遇的则是另外一个问题。两年前，郭先生在省城一家连锁美容院办了一张价值两万元的足疗卡。办卡时商家告诉郭先生，两年内他不仅可以无偿享受他们提供的足疗服务，两年后还能原封不动地拿回卡内存款。“也就是说，等于在这两年内您是免费享受了我们的服务。”商家称。然而，今年2月份，当郭先生所办足疗卡到期、找到美容院索要当初的那2万块钱时，却遭到了百般推诿和拒绝。郭先生无奈只好投诉到省消协。“如果说前一种投诉还属于侵犯消费者权益，那么商家的这种行为已经属于典型的变相融资了，危害更大。”牟刚认为。

    记者了解到，商家之所以乐于发卡，除了可以通过“先付费”提前“绑定”顾客、实现促销的目的之外，还可一次性预收大量资金，用于提高企业的资金使用效率和周转速度，扩大自身经营规模。

    “预付卡交易是买方(消费者)向卖方(商场、超市等商家)授信行为。商务部研究院信用管理部主任、商务部研究院信用评级与认证中心主任韩家平认为，信用交易有利于扩大交易规模、提高交易效率、降低交易成本，对于受信方而言，是一种有效的融资渠道。

    专家建议

    建立保证金制度

    “预付式消费陷阱越来越多，有关部门应尽快出台相关监管措施。”北京市律师协会消费者权益保护委员会主任邱宝昌认为，首先，国家应尽快制定专门的法律法规，全面建立对预付式票证发行机构的登记、申报制度。对发卡人的主体资质、资本金要求、使用范围、发卡总额、单张面值限额等做出具体规定，强化市场准入。其次，要对监管主体和监管方式等关键性问题作出明确规定。预付卡的监管主体的模糊极易造成监管无序现象，为保证有效监管，必须通过立法手段明确职能部门并赋予行政机关必要的行政执法权和处罚权。此外，可考虑建立预付卡保证金制度，在经营者无法兑现承诺或发生某些纠纷时用保证金进行清偿，保护消费者合法权益。